深究病根

“地毯式”清查，審批、發(fā)放、使用環(huán)節(jié)都有跑冒滴漏

上杭縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心舉辦涉農(nóng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，實際培訓(xùn)時間1天，卻造假改成4天，騙取培訓(xùn)補助資金15750元；仙游縣委農(nóng)辦原副主任鄭金福等人履職不到位，造成涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村38戶家庭的不符合扶貧標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)人員，違規(guī)領(lǐng)取扶貧資金11.4萬元……

專項行動開展后，“底子不清”讓檢查組人員最傷腦筋。“從審批到發(fā)給群眾，扶貧專項資金涉及部門較多，違規(guī)違紀(jì)集中在哪些環(huán)節(jié)？都有哪些表象？這些問題都要摸清楚。”福建省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，底子不清，監(jiān)督無從下手，懲處就無法發(fā)力。

對癥下藥，一次全盤梳理展開了。從扶貧資金種類，到資金總量和分布，經(jīng)過梳理，一張涉及多個部門、反映近3個年度的扶貧專項資金分布圖擺上了臺面：2013年至2015年，包括中央、省級資金和市縣配套，全省扶貧專項資金總量達(dá)69.38億元。

福建省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次專項檢查最大的收獲是全面摸清了各項財政扶貧資金的底數(shù)，找到了癥結(jié)，為“開藥”“除病”提供了準(zhǔn)確依據(jù)。

在此基礎(chǔ)上，福建省紀(jì)委派出檢查組，對扶貧辦、農(nóng)業(yè)、民政等省級扶貧職能部門進(jìn)行逐一檢查，著重檢查主體責(zé)任是否落實、資金是否及時下?lián)?、管理制度是否健全等問題。隨后，省、市、縣三級紀(jì)委聯(lián)合財政、審計等部門，采取查閱賬冊、查看現(xiàn)場、信息比對、入戶核實、電話抽查等方式，在全省各地開展“地毯式”清查。

“從檢查情況看，當(dāng)前涉及扶貧專項資金的違規(guī)違紀(jì)形式多樣，主要表現(xiàn)為虛報冒領(lǐng)、截留挪用和資金滯留三種形式，分別集中在資金的審批、發(fā)放和使用環(huán)節(jié)?！备＝ㄊ〖o(jì)委檢查組負(fù)責(zé)人強調(diào)，對國家公職人員參與虛報冒領(lǐng)扶貧專項資金的，堅持從嚴(yán)懲處，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起。