人民網(wǎng)北京4月23日電（記者盛卉） 記者今天從國(guó)家信訪局獲悉，《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來(lái)訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》（下稱《辦法》）將于5月1日起正式施行。

國(guó)家信訪局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張恩璽今天在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)介紹，《辦法》規(guī)定了有關(guān)行政機(jī)關(guān)不予受理或不再受理的6種情況：①對(duì)屬于各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的來(lái)訪事項(xiàng)，以及已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)及其他行政機(jī)關(guān)不予受理。②對(duì)跨越本級(jí)和上一級(jí)機(jī)關(guān)提出的來(lái)訪事項(xiàng)，上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。③來(lái)訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理，來(lái)訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理或辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一來(lái)訪事項(xiàng)的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。④來(lái)訪人對(duì)來(lái)訪事項(xiàng)處理（復(fù)查）意見(jiàn)不服，未提出復(fù)查（復(fù)核）請(qǐng)求而到上級(jí)機(jī)關(guān)再次走訪的，各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不予受理。⑤來(lái)訪人對(duì)來(lái)訪事項(xiàng)處理（復(fù)查）意見(jiàn)不服，無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定期限未請(qǐng)求復(fù)查（復(fù)核）的，不再受理。⑥已經(jīng)省（自治區(qū)、直轄市）人民政府復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定辦結(jié)或已經(jīng)復(fù)查復(fù)核終結(jié)備案，并錄入全國(guó)信訪信息系統(tǒng)的來(lái)訪事項(xiàng)，來(lái)訪人仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，不再受理。

“需要特別說(shuō)明的是，有關(guān)行政機(jī)關(guān)不受理，并不意味這些事情就沒(méi)人管沒(méi)人問(wèn)。我們?cè)谑芾憝h(huán)節(jié)明確分流，就是為了使來(lái)訪事項(xiàng)更好地落地，找到更有效的解決途徑，使該由哪個(gè)層級(jí)管的事找哪個(gè)層級(jí)，該由哪個(gè)途徑解決的去哪個(gè)途徑。”張恩璽進(jìn)一步說(shuō)，比如，第一種情形，有關(guān)行政機(jī)關(guān)不受理，但可以向人大、法院、檢察院提出，或通過(guò)訴訟、復(fù)議、仲裁解決。第二種情形，對(duì)跨越本級(jí)和上一級(jí)機(jī)關(guān)提出的來(lái)訪事項(xiàng)，上級(jí)行政機(jī)關(guān)不受理，但本級(jí)和上一級(jí)機(jī)關(guān)仍然會(huì)依法受理辦理。第四種情形，來(lái)訪人對(duì)來(lái)訪事項(xiàng)處理（復(fù)查）意見(jiàn)不服，未提出復(fù)查（復(fù)核）請(qǐng)求而到上級(jí)機(jī)關(guān)再次走訪的，上級(jí)機(jī)關(guān)不再作為新的信訪事項(xiàng)受理，但來(lái)訪人仍可以走復(fù)查復(fù)核程序。

對(duì)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)來(lái)訪接待部門，《辦法》作了特別規(guī)定，明確對(duì)應(yīng)到而未到省級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)提出來(lái)訪事項(xiàng)，或者省級(jí)相關(guān)部門正在處理且未超出法定處理期限的，不予受理；來(lái)訪事項(xiàng)已經(jīng)復(fù)核終結(jié)的，不再受理。張恩璽表示，這并不是說(shuō)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)來(lái)訪接待部門以后就不再受理群眾的初次來(lái)訪事項(xiàng)了。比如，反映中央和國(guó)家機(jī)關(guān)或省級(jí)人民政府、工作人員職務(wù)行為的，跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）跨部門跨行業(yè)且一個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）或一個(gè)部門無(wú)法獨(dú)立解決的，以及省級(jí)人民政府未按《信訪條例》規(guī)定受理辦理的來(lái)訪事項(xiàng)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)來(lái)訪接待部門仍要受理。