2016年就要過去了，你對2017年有什么打算？如果你依然想在現(xiàn)代農業(yè)方面有所發(fā)展，那么你一定不能錯過財政部近日發(fā)布的這條消息：2017年國家農業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目要申報啦！

2017年重點速覽：以專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社和涉農企業(yè)等為扶持對象，以貼息、補助等方式帶動更多的社會資本投入為手段，以促進農民持續(xù)增收和農業(yè)現(xiàn)代化為目標，積極培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

國家對農業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目已經(jīng)開展幾年了，隨著農業(yè)的不斷發(fā)展，政策也在調整，從2016年開始，項目申報調整了主體范圍，專業(yè)大戶等新型農業(yè)經(jīng)營主體也能申報，這給了更多農民拿到政策支持的機會?。ň唧w可復習我們曾經(jīng)發(fā)過的一篇解讀：農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目政策大調整！這些惠農資金，今后您得這么拿）

接下來，小編就把2017年政策仔細跟您說一說。

一、什么樣的項目能得到支持？

《關于做好2017年國家農業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目申報工作的通知》（以下簡稱《通知》）里明確說：

大力扶持經(jīng)濟林及設施農業(yè)種植基地、養(yǎng)殖基地、農產(chǎn)品加工、農產(chǎn)品流通設施、農業(yè)社會化服務體系等建設； 優(yōu)先扶持以基地建設、新技術和新品種引進與推廣、種養(yǎng)業(yè)廢棄物綜合利用等為主要內容的項目。

不予受理的項目：

（1）對國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關項目（參見國家發(fā)展與改革委員會《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄〔2013年本〕》）；

（2）列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關野生動植物保護國際公約附錄的動植物加工流通項目；

（3）已申報2017年農業(yè)綜合開發(fā)部門項目的單位申報的項目；

（4）有不良誠信記錄或被列入黑名單的涉農企業(yè)和農民合作社等申報的項目；

（5）其他未按規(guī)定申報的項目等。

二、什么樣的主體有資格申請？

申報項目的涉農企業(yè)應具有法人資格；工商管理部門注冊登記且經(jīng)營一年以上，具有一定的經(jīng)營規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營能力，有較強的經(jīng)濟實力和自籌資金能力；沒有不良誠信記錄；建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理制度和機制，管理規(guī)范。

申報項目的農民合作社應具有法人資格；注冊登記且經(jīng)營一年以上；沒有不良誠信記錄，具備持續(xù)經(jīng)營能力和相應的項目建設與經(jīng)營管理能力；符合農民合作社有關規(guī)定，產(chǎn)權明晰，章程規(guī)范，運行機制合理，管理比較規(guī)范，示范帶動作用強。

其他新型農業(yè)經(jīng)營主體申報項目的要求由各省根據(jù)實際情況自行確定。

三、資金扶持方式有哪些？怎么選？

根據(jù)資金扶持方式的不同，國家農業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目主要分為貼息項目和財政項目兩類。

同一項目單位在同一年度內（以資金安排年度為準）只能獲得一種農業(yè)綜合開發(fā)財政資金扶持方式。

所以，大家要根據(jù)自己項目的實際情況來選擇。

1、貼息項目

財政貼息是政府提供的一種較為隱蔽的補貼形式，即政府代相關主體支付部分或全部貸款利息。

《通知》提出：要加大貼息力度，重點扶持涉農企業(yè)、農民合作社等。

（1）支持范圍

貼息項目應優(yōu)先支持農業(yè)綜合開發(fā)扶持農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。

對于未列入農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃但市場發(fā)展前景好、示范帶動作用強的其他產(chǎn)業(yè)，也可列入扶持范圍。

貼息貸款由銀行業(yè)金融機構發(fā)放，貸款用途符合國家金融政策和農業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目扶持范圍，貸款期限、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求，項目申報材料齊全完整。

（2）適當簡化貼息項目申報程序

采取先確定范圍、后據(jù)實結算方式，根據(jù)當?shù)胤龀种攸c，建立擬貼息項目單位名錄并主動提供給金融機構，次年根據(jù)實際獲得的貸款及付息進行貼息結算。

貼息范圍為列入2017年擬貼息名錄的項目單位在2017年會計年度實際發(fā)生并已經(jīng)支付的貸款利息。

貼息期限為2017年1月1日至12月31日，貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準利率，單個貼息項目的財政資金貼息額度不高于500萬元。

擬申請貼息項目的單位，可以直接向所在地農發(fā)機構申報，也可以通過金融機構向所在地農發(fā)機構推薦。

（3）舉個例子

據(jù)綿陽市財政局網(wǎng)站消息，四川省綿陽市涪城區(qū)2015年國家農業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中央財政貸款貼息項目獲批復，該項目總投資5770萬元，中央財政貼息243萬元，用于支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設和農民增收。該項目的實施，將預計完成農副產(chǎn)品收購1.5萬噸，直接帶動農民數(shù)1500人，直接帶動農民增收1000萬元。

2、財政項目

財政補助是政府直接給予相關主體相應資金等支持。

《通知》提出：財政補助重點用于扶持農民合作社、家庭農場等。

（1）項目要求

財政補助項目要符合當?shù)剞r業(yè)綜合開發(fā)扶持農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，有助于補齊農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短板，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展能力和競爭力；資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯；市場潛力較大，輻射帶動能力強，顯著帶動農民增收，預期效益好；建設方案、產(chǎn)品技術和工藝路線合理，項目建設符合生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約利用要求，有利于促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展；投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行；土地流轉用地或項目建設用地手續(xù)合法。

鼓勵財政補助項目實行“先建后補”管理方式。單個財政補助項目的財政資金申請額度不高于自籌資金額度。

（2）舉個例子

《中衛(wèi)市海原縣年出欄1500只肉羊養(yǎng)殖新建項目》

2016年5月18日，寧夏回族自治區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)辦公室《關于下達2016年農業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目計劃的批復》文件下達項目批復。

建設內容：批復新建養(yǎng)殖暖棚2棟，共990平方米，青貯池1400立方米，場區(qū)硬化2381平方米，彩鋼草料棚1250平方米。

批復總資金105萬元，其中中央財政資金30萬元，自治區(qū)財政資金9萬元，縣級財政資金3萬元，自籌資金63萬元。

項目實施：項目于2016年5月開工建設，10月底建成運行。

項目效益：項目建成后新增存欄肉羊500頭，年出欄2000頭，年銷售收入164萬元，年分配利潤16.2萬元。

參建單位：

主管部門：寧夏回族自治區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)辦公室

主管單位：海原縣農業(yè)綜合開發(fā)辦公室

項目單位：海原縣山門養(yǎng)殖專業(yè)合作社

四、政府的下一步工作

省級農發(fā)機構要根據(jù)實際情況，及時發(fā)布申報指南并報國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室，明確項目申報單位需提供的相關材料，并要求項目申報單位確保項目申報材料的真實、可靠與完整。

地方各級農發(fā)機構要公開項目申報要求，認真組織符合要求的項目申報單位申報項目，認真審核申報材料。

省級農發(fā)機構要提前安排布置有關工作。要認真組織項目評審（也可根據(jù)有關規(guī)定下放項目評審權限），通過互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會公示擬立項扶持的項目，及時向下一級農發(fā)機構批復年度實施計劃，并報國家農發(fā)辦備案。省級農發(fā)機構應于2017年3月底前將貼息項目單位名錄匯總表報國家農發(fā)辦。

目前，已經(jīng)有部分省份出臺了該省份的《申報指南》。建議大家一定要密切關注所在省份財政部門的網(wǎng)站，或者直接咨詢相關工作人員，及時了解信息。

下面為您簡要介紹一下湖南省的相關政策。

1.貸款貼息主要用于扶持涉農企業(yè)、農民合作社等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目，財政補助主要用于涉農企業(yè)、農民合作社、專業(yè)大戶、家庭農場等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目。各地應優(yōu)先安排貸款貼息項目。

2. 各市州產(chǎn)業(yè)化發(fā)展一般財政補助項目財政資金用于涉農企業(yè)和農民合作社、專業(yè)大戶、家庭農場等新型農業(yè)經(jīng)營主體的比例可自行確定。

3. 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目財政補助資金主要用于補助新建的、可核查的實體工程建設、設備購置等，不得用于補助項目前期費用、人員培訓、科技措施等難以核查的項目支出，不得用于補助勞務工資、一年生種植類及養(yǎng)殖類生物性資產(chǎn)購置、化肥、農藥、飼料等正常生產(chǎn)支出，不得用于補助辦公用房、土地購置及租賃費、職工宿舍等非生產(chǎn)性支出。

4.單個一般財政補助項目的財政資金申請額度不高于項目單位自籌資金額度。單個產(chǎn)業(yè)化發(fā)展涉農企業(yè)項目財政補助資金規(guī)模為70萬元至280萬元；單個農民合作社項目財政補助資金規(guī)模為28萬元至70萬元；單個專業(yè)大戶、家庭農場等新型農業(yè)經(jīng)營主體項目財政補助資金規(guī)模為21萬元至42萬元。地方財政按中央財政投資的40%落實配套資金。

貸款貼息項目只安排固定資產(chǎn)貸款貼息。單個產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貸款貼息項目的貼息財政資金原則上不超過300萬元。單個貸款貼息項目累計申請貸款額度不低于300萬元，不高于1億元。

還是要提醒，每個省份政策可能有不同，大家記得關注，別錯過機會！

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