以提升能力為重

好制度也是生產力。制度建設的目的是促進人的素質能力全面提升，更好地推動經濟社會發(fā)展。

福建省三明市委把提升領導班子和領導干部素質能力，作為領導班子內部制度建設的重點，努力把各級領導班子建設成為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的堅強領導集體。在理論學習上，完善了領導干部脫產培訓、在職自學制度，健全了黨委（黨組）中心組學習“三優(yōu)三巡三點”理論武裝工作機制，提高了黨委（黨組）中心組理論學習的質量。在教育培訓上，完善了領導干部教育培訓工作制度，按照“缺什么補什么、干什么學什么”的原則，有針對性地豐富教育培訓內容，創(chuàng)新教育培訓方式，增強教育培訓實效。換屆以來，全市已組織了18名廳處級干部參加國家級干部院校培訓，組織了209名干部參加省級干部院校的培訓；市縣兩級共舉辦各類培訓班150期、培訓9719人次。在實踐鍛煉上，完善了以上掛、下掛、內掛和外掛為主要方式的領導干部掛職培養(yǎng)鍛煉制度。今年以來，市委先后選派了一批優(yōu)秀干部到國家部委、省直單位、平潭綜合實驗區(qū)、市直部門和縣鄉(xiāng)基層掛職鍛煉，近期還將派出一批干部到沿海發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，進一步促進干部雙向交流、多崗位鍛煉。

福建省沙縣縣委把加強理論武裝作為領導班子思想政治建設的根本性、戰(zhàn)略性工作，制定了《黨委中心組學習制度》、《領導干部學習考核制度》，堅持周一晚上機關干部集體學習，開設“虬城講壇”，實行“請進來講”與“送出去學”相結合，鼓勵和支持縣委領導班子成員參加上級調訓和外出學習培訓，全縣上下形成了濃厚的學習氛圍。去年以來，先后10次邀請中國社會科學院等高等院校、研究機構的全國一流專家學者到沙縣舉辦專題講座，選送了18名縣委和其他處級領導干部及53名科級領導干部赴國外和省內外考察學習。

以公正用人為要

制度的靈魂是公正。選人用人要做到公平公正，必須靠制度機制來保證。

福建省三明市委堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和群眾公認、注重實績的原則，認真貫徹執(zhí)行干部任用條例、全委會任用重要干部票決制、干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度等，編制詳細的干部選拔任用工作流程圖，探索實踐公推公選、定向優(yōu)選、特崗精選、綜合選拔“四選”干部機制以及領導班子和領導干部年度工作考核、干部選拔任用工作，還就規(guī)范干部選拔任用提名制度、調整不適宜擔任現(xiàn)職領導干部制度、加強對干部德的考核等方面開展試點工作，提高了選人用人公信度。在2011年度全國組織工作滿意度民意調查中，我市選人用人公信度分值位居全省前列。

去年，福建沙縣縣委制定了《公推公選干部暫行辦法》，按照公開職位、公開自薦、公開推薦、公開測評、公示考察、公開任用等“六公開”程序，采取差額推薦、差額測評、差額考察、差額票決等“四差額”辦法，以召開公推公選大會的方式，先后三次公推公選了縣委農辦主任、縣林業(yè)局黨委書記、團縣委書記、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局局長、縣統(tǒng)計局局長、縣委黨史研究室主任等6名縣直部門黨政正職和縣公安局6名副科級警務隊長，在全縣形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和憑實績憑實力選人用人的良好導向。這一做法，得到了省委常委、組織部長姜信治的批示。

離休干部馮利田感慨地說：“沙縣推選干部這個辦法很好，充分發(fā)揚民主，把德才兼?zhèn)?、工作經驗豐富的好干部送到重要崗位上來，讓他們很好地為人民服務?！?/p>

今年3月，福建省三明市三元區(qū)委按照市委探索實踐“四選”干部機制的部署要求，在全區(qū)范圍內開展了定向優(yōu)選副科級領導干部工作。這次定向優(yōu)選，4名街道辦副主任要求具有1年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作經歷或抽調從事重點項目工作1年以上，農業(yè)局副局長、林業(yè)局副局長、衛(wèi)生局副局長分別要求具有相關專業(yè)大專及以上學歷或相應中級及以上職稱；經過公布職位、公開報名和資格審查、工作實績評價和民主推薦、面試、組織考察、差額表決、公示及任用等程序，7名優(yōu)秀干部在報名者中脫穎而出，在干部群眾中產生了較好反響。

參與定向優(yōu)選的中村鄉(xiāng)林業(yè)站站長、駐松陽村第一書記鄧巍說：“這次優(yōu)選林業(yè)局副局長是第一名上了，我是第二名。雖然沒有上，但我感到區(qū)委組織這次定向優(yōu)選，整個選拔過程公開透明、公平公正，讓我們這些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線的干部看到了希望，今后工作的干勁更足了”。