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第十一章 加快創(chuàng)建創(chuàng)新型城市

加快建設創(chuàng)新型城市是加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的重要支撐。堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，強化科技進步和創(chuàng)新引領，著力構建特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系。

第一節(jié) 增強自主創(chuàng)新能力

加快完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，引導技術創(chuàng)新，培育高新技術產(chǎn)業(yè)，提升自主創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率。

1、強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，發(fā)揮企業(yè)家在科技創(chuàng)新中的重要作用,推動企業(yè)建立研發(fā)機構，建設科研成果轉(zhuǎn)化中試基地，大力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，創(chuàng)新政策向企業(yè)傾斜，創(chuàng)新人才向企業(yè)流動。推進企業(yè)專利試點示范工作，力爭“十二五”期間全市專利申請量和授權量年均增長12%以上。支持企業(yè)承擔重大項目研發(fā)任務，促進企業(yè)的技術集成與應用，加快培育擁有自主知識產(chǎn)權的專利技術和自有品牌的企業(yè)產(chǎn)品，研發(fā)和轉(zhuǎn)化一批領先科技成果，做大做強一批有影響的高技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。

2、大力培育高新技術產(chǎn)業(yè)。圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，策劃一批市場前景好并具有一定的資源、技術、人才要素保障的高新技術產(chǎn)業(yè)項目，建立項目儲備庫，促進項目的滾動開發(fā)。持續(xù)開展我市與中央企業(yè)的項目對接，借助中央企業(yè)的人才、技術和資金綜合優(yōu)勢，促進高新技術項目在我市加快轉(zhuǎn)化落地。積極對接全國、全省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，引進核心技術領軍人才，提升高新技術消化吸收綜合配套能力，突破重大項目生成轉(zhuǎn)化機制創(chuàng)新，重點發(fā)展生物醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源及節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)，抓好100個高新技術產(chǎn)業(yè)化的重點項目，力爭到2015年全市高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到9％以上。

3、大力推進產(chǎn)學研緊密結合。積極引進高等院校、科研機構到我市設立研發(fā)基地，鼓勵和支持地方、企業(yè)、大學、科研院所共建產(chǎn)學研基地，聯(lián)手建立研發(fā)機構，聯(lián)手培養(yǎng)研發(fā)團隊，開展科技合作項目聯(lián)合攻關，共同突破我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵共性技術，支撐和引領產(chǎn)業(yè)技術進步。積極引導高等院校、科研院所面向企業(yè)、面向市場需求，開展技術公關創(chuàng)新活動。

4、全面推動技術引進消化吸收再創(chuàng)新。大力實施科技重大專項，加大科技創(chuàng)新投入，突破一批產(chǎn)業(yè)關鍵共性和配套技術，促進產(chǎn)業(yè)技術重點跨越和產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸。把科技進步與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、改善民生緊密結合起來，增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)引進符合國家產(chǎn)業(yè)技術政策的專利技術、專有技術和先進管理技術，加強技術引進的政策引導，建立有效的引進技術傳導機制和評估體系，優(yōu)化技術引進的質(zhì)量和結構。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)技術引進及消化吸收再創(chuàng)新工作，提高技術引進消化吸收再創(chuàng)新的整體水平。