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第三節(jié) 深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革

充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，推進(jìn)生產(chǎn)要素市場化的進(jìn)程，加快建立和完善反映資源要素稀缺程度的價格形成機(jī)制。

1、完善資源性產(chǎn)品價格形成機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)水價改革，完善水利工程供水價格和城市供水價格政策。按照?；?、促節(jié)約的原則，推行居民用電、用水階梯價格制度。理順天然氣與可替代能源價格關(guān)系。建立價、稅、費、租聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)資源稅改革，完善計征方式，將重要資源產(chǎn)品由從量定額征收改為從價定率征收，促進(jìn)資源合理開發(fā)利用作用。

2、深化公共資源市場化配置改革。繼續(xù)完善公共資源市場化配置制度，加快推進(jìn)政企分開、政事分開、政府與中介分開，引入競爭機(jī)制，推進(jìn)公共資源進(jìn)入統(tǒng)一的配置平臺交易。推進(jìn)非基本公務(wù)服務(wù)市場化改革，增強(qiáng)多層次供給能力。健全經(jīng)營性建設(shè)用地市場化配置機(jī)制，完善工業(yè)用地招拍掛出讓制度，推行工業(yè)用地出讓區(qū)別年限改革試點。創(chuàng)新土地收儲機(jī)制，推進(jìn)市場化運作。

3、建立健全環(huán)保收費制度。開展排污權(quán)有償使用試點，研究建立排污權(quán)有償使用制度。全面落實污染者付費原則，將排污費征收標(biāo)準(zhǔn)提高到能夠補償環(huán)境治理成本的水平，根據(jù)國家排污費征收方式改革試點要求，提高征繳率。完善污水處理收費制度，擴(kuò)大垃圾處理費征收范圍，適度提高污水、垃圾處理費標(biāo)準(zhǔn)和財政補貼水平。