中共福建省委 福建省人民政府 關(guān)于認真學習貫徹溫家寶總理、賈慶林主席來閩考察重要講話精神和《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》的通知
各市、縣（區(qū)）黨委和人民政府，省直各單位：
5月8日至10日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶來閩考察，就如何貫徹中央關(guān)于支持加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的決策進行專題調(diào)研，并發(fā)表重要講話；5月14日，《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布；5月14日至18日，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林就加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)來閩進行考察，并出席海峽論壇，作了許多重要指示。兩位中央領(lǐng)導同志的重要講話精神和《意見》，為加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)指明了方向，對于做好當前及今后各項工作具有十分重要的指導意義。按照5月20日省委常委（擴大）會議的要求，現(xiàn)就學習貫徹中央領(lǐng)導同志重要講話精神和《意見》的有關(guān)事項通知如下：
一、認真學習領(lǐng)會，全面把握中央決策的精神實質(zhì)
溫家寶總理、賈慶林主席的重要講話和《意見》，總攬全局、高屋建瓴，內(nèi)涵豐富、論述精辟，深刻闡明了什么是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、為什么要建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，建設(shè)什么樣的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、怎樣建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)等一系列重大問題。學習領(lǐng)會中央領(lǐng)導同志的重要講話精神和《意見》，要著重把握五個方面。
一要深刻領(lǐng)會、準確把握建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重大意義。中央領(lǐng)導同志重要講話和《意見》明確指出，支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，是進一步發(fā)揮我省比較優(yōu)勢，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的迫切需要；是完善沿海地區(qū)經(jīng)濟布局，推動海峽西岸其他地區(qū)和臺商投資相對集中地區(qū)發(fā)展的重大舉措；也是加強兩岸交流合作，推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的戰(zhàn)略部署。我們要深刻認識建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重大經(jīng)濟意義和政治意義，牢記使命，提升責任。
二要深刻領(lǐng)會、準確把握海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位。《意見》賦予海峽西岸經(jīng)濟區(qū)四大戰(zhàn)略定位，即兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域、服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展新的對外開放綜合通道、東部沿海地區(qū)先進制造業(yè)的重要基地、我國重要的自然和文化旅游中心。這四大戰(zhàn)略定位，從國家的層面進一步明確了海峽西岸經(jīng)濟區(qū)在全國大局中的戰(zhàn)略地位和重要作用。我們要按照中央的戰(zhàn)略布局來加快推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，為全局作出更大貢獻，不辜負中央的信任和重托。
三要深刻領(lǐng)會、準確把握海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展目標?！兑庖姟诽岢?，經(jīng)過到2012年和到2020年這兩個階段的努力，要把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、文化更加繁榮、綜合競爭力不斷增強、人民群眾安居樂業(yè)的和諧區(qū)域。溫總理在我省考察時也明確提出，要把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為科學發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)。我們要按照中央的要求，艱苦奮斗，扎實工作，努力把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的宏偉藍圖轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實。
四要深刻領(lǐng)會、準確把握海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的總體要求。即高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，從維護中華民族核心利益、促進祖國統(tǒng)一的大局出發(fā)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，著力推進兩岸交流合作，促進兩岸互利共贏；著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和增強自主創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平；著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，提高經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性；著力深化改革開放，增強發(fā)展的動力和活力；著力改善民生，推進社會主義和諧社會建設(shè)；著力加強生態(tài)文明建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。溫總理在我省考察時指出，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)要靠改革、靠開放、靠創(chuàng)新。這“六個著力”和“三靠”，是我們加快推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)必須始終堅持、牢牢把握的重要指導思想。
五要深刻領(lǐng)會、準確把握海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)。重點是做好七個方面的工作，即發(fā)揮獨特的對臺優(yōu)勢，努力構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺；加快現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化發(fā)展保障；增強自主創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進互動融合；全面深化改革開放，增強經(jīng)濟社會發(fā)展動力活力；加快社會事業(yè)發(fā)展，促進社會和諧；加快生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。這七個方面工作抓住了海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵，具有很強的指導性和針對性，我們要認真落實，推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)不斷取得新的成效。
二、深入貫徹落實，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)
全省各級各部門要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“四個重在”，振奮精神、開拓進取，切實貫徹落實好中央領(lǐng)導同志的重要講話精神和《意見》，推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)又好又快發(fā)展。
一要抓住機遇，乘勢而上。國務(wù)院《意見》的公布和實施，標志著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)站在了一個新的發(fā)展起點上。全省各級各部門要倍加珍惜和切實抓住用好中央支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重大歷史機遇，以及兩岸關(guān)系和平發(fā)展，國家繼續(xù)支持東部地區(qū)加快發(fā)展、中部地區(qū)加快崛起、西部地區(qū)開發(fā)開放，中央實施擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長政策等重大戰(zhàn)略機遇，抓緊抓好而不急功近利，解放思想而不隨心所欲，超前謀劃而不脫離實際，敢闖敢試而不違背規(guī)律，進一步持續(xù)和擴大海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的良好形勢、趨勢、態(tài)勢和氣勢。
二要科學發(fā)展，先行先試。要認真按照中央領(lǐng)導的重要講話精神和《意見》要求，高起點、高標準、高水平、高層次地推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。要突出解放思想，進一步更新觀念，發(fā)揚敢拼會贏的精神，努力走出一條符合福建實際情況、符合科學發(fā)展觀要求的新路子；要突出改革開放，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，努力提高對外開放的層次和水平，增強發(fā)展的動力和活力；要突出創(chuàng)新創(chuàng)造，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強自主創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平；要突出先行先試，積極發(fā)揮對臺“五緣”優(yōu)勢，在緊密閩臺交流合作方面采取更加靈活開放的政策措施，爭取率先突破，努力構(gòu)建兩岸交流合作的前沿平臺。
三要服務(wù)全局，有所作為。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，是中央部署的戰(zhàn)略任務(wù)，是事關(guān)中華民族核心利益的重大使命，是全黨全國人民的囑托，是福建干部群眾應(yīng)該肩負起的歷史責任。全省各級各部門要牢固樹立全局觀念，準確定位、主動融入，整合優(yōu)勢、合理布局，外延拓展、內(nèi)涵深化，互聯(lián)互動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力爭在推動科學發(fā)展上有所作為，在對臺先行先試中有所作為，在有效應(yīng)對國際金融危機上有所作為，在加強黨的建設(shè)、提升執(zhí)政能力上有所作為。
四要立足當前，持續(xù)實干。加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，靠的是實干。全省各級各部門要保持和發(fā)揚近年來在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中形成的謀求發(fā)展的意識、攻堅克難的精神、應(yīng)對風險的氣勢、服務(wù)全局的合力、拓展創(chuàng)新的氣魄、鍥而不舍的韌勁，持續(xù)推進海西建設(shè)的相關(guān)部署，抓緊出臺海西建設(shè)的新舉措，認認真真運作，踏踏實實做事，真正把貫徹落實中央領(lǐng)導同志重要講話精神和《意見》，與當前正在做的各項工作銜接起來，與開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與實現(xiàn)保增長保民生保穩(wěn)定的目標任務(wù)統(tǒng)籌起來，積極應(yīng)對風險挑戰(zhàn)，毫不放松推進發(fā)展，不斷取得經(jīng)得起人民和歷史檢驗的實實在在成效，全面推進我省經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。
三、精心組織安排，切實加強對學習貫徹的領(lǐng)導
學習貫徹中央領(lǐng)導同志重要講話精神和《意見》，是當前和今后一個時期全省上下的一項重大任務(wù)。各級各部門要以高度的責任感和使命感，精心組織，周密部署，廣泛動員，科學安排，推動學習貫徹活動深入扎實開展。
要認真組織學習宣傳。廣大黨員干部要認真學習中央領(lǐng)導同志重要講話精神和《意見》，原原本本研讀、認認真真思考，真正學通弄懂，學以致用，用以促學，學用相長，用有所成。各級黨委理論學習中心組要組織好黨員領(lǐng)導干部學習，縣（處）級以上領(lǐng)導干部要主動學、帶頭學，切實發(fā)揮好示范表率作用。要把學習貫徹中央領(lǐng)導重要講話精神和《意見》，作為全省第二批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，推動學習實踐活動取得更大成效。要把中央領(lǐng)導重要講話精神和《意見》列入黨校教學計劃，組織各級黨政干部開展學習培訓。各級黨組織要加強學習引導，組織開展專題報告、輔導講座、研討交流等活動，提高學習貫徹的成效。要認真組織一批主題活動，以多種形式推動學習貫徹廣泛扎實開展。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加強宣傳教育引導，及時總結(jié)學習貫徹中的好經(jīng)驗、好做法，形成示范帶動效應(yīng)，不斷把學習貫徹活動引向深入。
要認真做好當前貫徹落實《意見》的相關(guān)工作。配合國家部委抓緊編制海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，進一步修訂《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綱要》。各級黨委、政府和省直各部門要結(jié)合實際，研究提出貫徹《意見》的具體措施。有關(guān)部門要會同國家部委，盡快研究出臺相關(guān)政策舉措，爭取在對臺交流合作先行先試上有新突破。結(jié)合貫徹《意見》和省里將要制定出臺的文件，繼續(xù)開展“四個專題”調(diào)研檢查活動。適時召開省委全委（擴大）會議，全面部署《意見》的貫徹落實工作。
各地、各部門要把學習貫徹的情況報告省委、省政府。
中共福建省委
福建省人民政府
2009年5月21日
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