《關(guān)于支持臺資企業(yè)發(fā)展的若干意見》解讀
——《關(guān)于支持臺資企業(yè)發(fā)展的若干意見》解讀

www.strategicstaff.net?2009-05-06 11:51? 記者林娟陳夢婕實(shí)習(xí)生盧佳穎?來源：福建日報我來說兩句

改革開放以來，閩臺經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日趨緊密，臺資成為福建利用境外資金的第二大來源，臺資企業(yè)是福建開放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對促進(jìn)福建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

福建臺資企業(yè)絕大多數(shù)為中小型企業(yè)，其中注冊資本在1000萬美元以下的中小企業(yè)占了約95%，主要集中在勞動密集型、出口加工型產(chǎn)業(yè)。去年，受全球金融危機(jī)的影響，福建臺資企業(yè)和其他省市一樣，普遍面臨市場萎縮、融資困難、匯率變化等諸多問題和困難，形勢較為嚴(yán)峻。

福建省委、省政府一直十分重視臺商投資環(huán)境建設(shè)，不僅在交通、港口、機(jī)場、電信等基礎(chǔ)設(shè)施方面投入巨額資金，加強(qiáng)硬件建設(shè)，而且著力營造有利于臺商投資的軟環(huán)境，不斷為臺商投資提供全方位服務(wù)。為推動臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)影響，促其持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，日前，省政府出臺了《關(guān)于支持臺資企業(yè)發(fā)展的若干意見》，《意見》從四個方面加大吸引臺商投資力度和幫助臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

“兄弟同心，其利斷金”，只要海峽兩岸同胞攜起手來，堅定信心，齊心協(xié)力應(yīng)對，風(fēng)雨過后，我們一定能看到更美麗的彩虹。

五大突破

一、支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加臺資小企業(yè)貸款，省財政設(shè)立小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償專項資金，對為小企業(yè)貸款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)予以風(fēng)險補(bǔ)償。

二、安排專項資金支持各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為臺資企業(yè)融資提供擔(dān)保，支持金融機(jī)構(gòu)根據(jù)《物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合臺資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式。

三、對臺資中小企業(yè)投保出口信用保險的，實(shí)行優(yōu)惠的保費(fèi)。對利用保單進(jìn)行融資的，給予相應(yīng)的貼息。

四、支持臺資生產(chǎn)性企業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。

五、簡化登記手續(xù)。工商部門放寬對臺資企業(yè)的前置審批要求等措施。

關(guān)鍵詞

提高貸款比重：中國工商銀行、中國銀行和國家開發(fā)銀行將在今后2至3年內(nèi)為臺資企業(yè)提供總計1300億元的貸款額度。

小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償：對為臺資小企業(yè)貸款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，以上年度臺資小企業(yè)貸款季均余額為基數(shù)，按本年度臺資小企業(yè)貸款季均余額增幅超過基數(shù)5%部分的8％。，予以風(fēng)險補(bǔ)償。

貸款延期支持：對臺資企業(yè)大型設(shè)備進(jìn)出口項下預(yù)收預(yù)付款和延收延付款，可根據(jù)實(shí)際情況，不受貿(mào)易信貸比例限制。

權(quán)利質(zhì)押和動產(chǎn)抵押貸款：權(quán)利質(zhì)押是指以所有權(quán)之外的財產(chǎn)權(quán)為標(biāo)的物而設(shè)定的質(zhì)押。權(quán)利質(zhì)押主要以債權(quán)、股東權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)利作為標(biāo)的物?！段餀?quán)法》第223條規(guī)定，債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列權(quán)利可以出質(zhì)商標(biāo)專用權(quán)等。在《擔(dān)保法》的基礎(chǔ)上，新實(shí)施的《中華人民共和國物權(quán)法》擴(kuò)大了可以做擔(dān)保的動產(chǎn)范圍，比如企業(yè)現(xiàn)有及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品和產(chǎn)品、應(yīng)收賬款都可以用來做擔(dān)保。

外部信用評級：為解決中小企業(yè)在融資中存在的信息不對稱問題，支持中小企業(yè)融資，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，人民銀行總行受國務(wù)院委托，牽頭在全國各省建立中小企業(yè)信用體系，為尚未與銀行發(fā)生信貸關(guān)系的中小企業(yè)建立信用檔案。中國人民銀行福州中心支行引導(dǎo)商業(yè)銀行查詢使用中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，扶持信用較好的中小企業(yè)發(fā)展。參與外部信用評級，有利于增加臺資企業(yè)的信息透明度，提高自身的貸款融資能力。

先照后證：對國家規(guī)定企業(yè)設(shè)立登記時必須提交有關(guān)前置審批許可證件，但不涉及公共安全、人身安危等高危行業(yè)的臺資企業(yè)，試行“先照后證承諾登記制”，發(fā)給有效期一年的營業(yè)執(zhí)照、方便臺資企業(yè)開展有關(guān)籌備工作。有效期內(nèi)企業(yè)可持前置審批的批準(zhǔn)文件等有關(guān)材料到工商部門換發(fā)營業(yè)執(zhí)照，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

反響

莊福池（福州臺商協(xié)會會長）：臺商在大陸發(fā)展注意力都在經(jīng)營上，對國家的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技創(chuàng)新、融資服務(wù)、勞動等政策措施知之甚少或理解片面。如果政府職能部門能經(jīng)常進(jìn)行權(quán)威輔導(dǎo)和政策解讀，將幫助臺企比較全面地了解政策內(nèi)容，以便根據(jù)政策進(jìn)行作業(yè)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

何希灝（漳州臺商協(xié)會會長）：這次的金融海嘯對臺資企業(yè)沖擊不可小覷，臺商壓力都很大。一般來說，經(jīng)濟(jì)越是不景氣，銀行越會縮緊銀根。而《意見》的一大亮點(diǎn)就是加大對臺資企業(yè)的信貸支持，例如商標(biāo)專用權(quán)等權(quán)利質(zhì)押和動產(chǎn)抵押貸款等，在融資上都將給臺商極大的便利。到目前為止，漳州沒有一家臺資企業(yè)關(guān)門停產(chǎn)，這和福建省關(guān)懷照顧分不開的。

李志功（廈門臺商協(xié)會副會長）：《意見》中支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加臺資小企業(yè)貸款的有關(guān)措施發(fā)布得很適時。過去，無廠房或抵押物的臺資中小企業(yè)若想取得銀行貸款，銀行是不授信的，現(xiàn)在省財政設(shè)立小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償專項資金，對為小企業(yè)貸款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)予以風(fēng)險補(bǔ)償，這將使這些中小企業(yè)取得貸款，幫助它們渡過金融危機(jī)，讓企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

《意見》中“對臺資中小企業(yè)投保出口信用保險的，實(shí)行優(yōu)惠的保費(fèi)。對利用保單進(jìn)行融資的，給予相應(yīng)的貼息”也都是很好的政策，從中可以感受到福建省各級政府對臺企的扶持力度之大，這讓臺商們感到很貼心。