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但新農(nóng)合試點(diǎn)第一年，并沒(méi)達(dá)到預(yù)期目的：全縣人均補(bǔ)償僅830多元，低于全省平均水平。部分大病患者住院費(fèi)用過(guò)高，負(fù)擔(dān)得不到緩解；特殊病種費(fèi)用得不到補(bǔ)償，群眾反映強(qiáng)烈。同時(shí)，新農(nóng)合基金使用率僅55.6%，留存資金過(guò)多。

對(duì)的堅(jiān)持，不對(duì)的趕快改，新問(wèn)題出來(lái)抓緊研究解決！在保證“不出險(xiǎn)”的情況下，長(zhǎng)汀適時(shí)調(diào)整補(bǔ)償政策，于是，就有了取消單次住院費(fèi)用封頂線(xiàn)，年度內(nèi)進(jìn)行了二次、三次補(bǔ)償?shù)扰e措。

長(zhǎng)汀是我省第五大縣，41萬(wàn)余農(nóng)民散布在3099平方公里土地上。農(nóng)民看病、報(bào)銷(xiāo)，往來(lái)不便，且費(fèi)用高?？h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人說(shuō)：“實(shí)行新農(nóng)合，不但要讓農(nóng)民有錢(qián)看病，而且要讓農(nóng)民有地方看病，方便看病，快速報(bào)銷(xiāo)?！?/p>

為此，長(zhǎng)汀撥出30萬(wàn)元專(zhuān)款，建立了以縣新農(nóng)合管理中心為龍頭，涵蓋全縣新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)賬中心的補(bǔ)償體系，去年1月1日正式運(yùn)行新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)。這樣，參合農(nóng)民基本上可以做到就近看病、就地補(bǔ)償、出院就補(bǔ)。

同時(shí)，開(kāi)展“一站式”服務(wù)。通過(guò)資源共享、一體運(yùn)作，他們把人保財(cái)險(xiǎn)長(zhǎng)汀支公司超大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)理賠業(yè)務(wù)、縣民政局承辦的農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助結(jié)算給付業(yè)務(wù)、縣老區(qū)與扶貧辦承辦的革命“五老”人員農(nóng)村醫(yī)療補(bǔ)助結(jié)算業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)由新農(nóng)合管理中心及其報(bào)賬中心承辦，讓參合人員在同一個(gè)窗口就能領(lǐng)到新農(nóng)合補(bǔ)償款和醫(yī)療救助資金。

記者在濯田鎮(zhèn)衛(wèi)生院采訪(fǎng)期間，碰到了正在報(bào)賬的下洋村農(nóng)民王法順。去年11月29日，他老婆患慢性膽囊炎在鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院治療，共花費(fèi)3609.37元，按規(guī)定可獲補(bǔ)償2354.99元。不到半個(gè)小時(shí)，老王就拿到了補(bǔ)償款：“沒(méi)想到，參加新農(nóng)合，可以報(bào)銷(xiāo)這么多，報(bào)得這么快！”

解了看病難 “活”了衛(wèi)生院

新農(nóng)合開(kāi)展雖才短短不到三年，但在長(zhǎng)汀，記者看到了一副“農(nóng)民得實(shí)惠、衛(wèi)生得發(fā)展、政府得民心、社會(huì)得和諧”的喜人景象。

新農(nóng)合有效緩解了長(zhǎng)汀農(nóng)民“看病難、看病貴”的難題，最大限度地提高了農(nóng)民抗大病的能力。2006年10月，56歲的濯田鎮(zhèn)巷頭村農(nóng)民鐘招秀患重癥胰腺炎，住院花費(fèi)近12萬(wàn)元。她得到四次補(bǔ)償，共領(lǐng)到補(bǔ)償款30145元?！靶罗r(nóng)合真是好！大大減輕了我們家的負(fù)擔(dān)?！彼煞蛄炙佳准?dòng)地說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在長(zhǎng)汀參合農(nóng)民入住醫(yī)院中，縣外醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別占12.2%、41.26%、46.53%，基本上做到“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難重癥才到大醫(yī)院”。

因?yàn)樵卩l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)償率更高，參合農(nóng)民選擇衛(wèi)生院看病的次數(shù)大大增加，這又給一度處于疲態(tài)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院帶來(lái)了生機(jī)?！靶罗r(nóng)合救活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，壯大了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)?！遍L(zhǎng)汀縣副縣長(zhǎng)張俊銘說(shuō)。

2004年3月從龍巖衛(wèi)校畢業(yè)到濯田衛(wèi)生院工作的劉建英護(hù)士，見(jiàn)證了開(kāi)展新農(nóng)合前后衛(wèi)生院的變化?！皠倎?lái)時(shí)，看病的人很少，住院的更少，一天有五六個(gè)病人就算多了，現(xiàn)在平均每天都有30人左右。”

在新農(nóng)合的帶動(dòng)下，目前，濯田衛(wèi)生院除配備常用設(shè)備“六大件”外，還購(gòu)買(mǎi)了麻醉機(jī)、半自動(dòng)生化儀等，并自籌100多萬(wàn)元，新建了3000多平方米的住院部，還從黑龍江引進(jìn)了6名大學(xué)畢業(yè)生，綜合實(shí)力在長(zhǎng)汀各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中居第一。

原在長(zhǎng)汀17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中處于弱勢(shì)的策武衛(wèi)生院，也發(fā)生了極大改觀(guān)。院長(zhǎng)林金水說(shuō)：“當(dāng)初，工資都發(fā)不出來(lái)。如今，在新農(nóng)合帶動(dòng)下，日子好過(guò)多了?！?000年，衛(wèi)生院瀕臨“崩潰”，醫(yī)護(hù)人員不足10人，看病基本上靠聽(tīng)診器、血壓器、體溫計(jì)“老三件”，一年收入才12萬(wàn)元?，F(xiàn)在，全院醫(yī)護(hù)人員24名，去年住院人數(shù)突破了400人；收入突破140萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)40萬(wàn)元。