阿薩姆邦位于印度東北部，北與不丹接壤，南與孟加拉國(guó)相鄰，向西通過(guò)一條寬僅22公里的通道與西孟加拉邦相連。該邦面積7.8萬(wàn)平方公里，人口3000多萬(wàn)。當(dāng)?shù)鼐用駱?gòu)成復(fù)雜，從民族語(yǔ)言學(xué)的角度可大致分為11個(gè)主要群體，有說(shuō)阿薩米語(yǔ)的阿薩姆人，有說(shuō)孟加拉語(yǔ)的穆斯林，有說(shuō)藏緬語(yǔ)系語(yǔ)言的波洛人，還有說(shuō)印地語(yǔ)的族群，而操相同語(yǔ)言的族群中又分為印度教、伊斯蘭教、藏傳佛教、耆那教等多種宗教團(tuán)體。

歷史上，阿薩姆并不是印度傳統(tǒng)勢(shì)力范圍。19世紀(jì)30年代，英國(guó)殖民者從當(dāng)?shù)赝涟钔跏种型滩⑺_姆地區(qū)，為開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刂陌⑺_姆茶，從西孟加拉地區(qū)移入大批穆斯林充當(dāng)茶園勞力，這是當(dāng)?shù)貧v史上第一次移民潮?，F(xiàn)在，當(dāng)?shù)啬滤沽侄挤Q自己是這批移民的后代，是合法移民。印度獨(dú)立后，阿薩姆成為印度的一個(gè)邦。20世紀(jì)70年代，由于東巴基斯坦(現(xiàn)孟加拉國(guó))戰(zhàn)亂，大批印度教徒避難進(jìn)入阿薩姆邦。隨后，又不斷有孟加拉國(guó)的穆斯林為貧困所迫非法進(jìn)入阿薩姆邦。印度內(nèi)政部國(guó)務(wù)部長(zhǎng)拉瑪昌德拉曾說(shuō)，過(guò)去10年，至少有140萬(wàn)非法移民從孟加拉國(guó)進(jìn)入印度。如今，波洛族指責(zé)當(dāng)?shù)啬滤沽执蠖嗍菑拿霞永瓏?guó)非法進(jìn)入的，是非法移民。