東南網(wǎng)8月15日?qǐng)?bào)道 本網(wǎng)記者 盧金福

泉州安溪縣龍門鎮(zhèn)曾以石材業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，這一高耗能、高污染的的產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生了破壞，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)“騰籠換鳥”引進(jìn)了電子信息、新能源、生態(tài)旅游等新興產(chǎn)業(yè)，如今龍門鎮(zhèn)隨處可見綠水清山，藍(lán)天白云。近年來(lái)。泉州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步顯山露水，為更好支持泉州市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)市提供了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

新興產(chǎn)業(yè)為泉州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型崛起搶得先機(jī)

泉州是福建的傳統(tǒng)工業(yè)重鎮(zhèn)，有不少產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境造成了污染，近年來(lái)，泉州加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了改造提升，同時(shí)培育新興產(chǎn)業(yè)?！笆濉敝衅?，泉州先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)步伐加快，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。泉州堅(jiān)持“存量促轉(zhuǎn)型、增量調(diào)結(jié)構(gòu)”，加快上下延伸、左右拓展，致力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，在加快發(fā)展中創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，在做大總量中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，先進(jìn)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。

泉州《十一五規(guī)劃綱要》提出培育石油化工、電子信息 、船舶修造、汽車及配件、生物工程五大新興產(chǎn)業(yè)；《十二五規(guī)劃綱要》提出培育生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，目前，泉州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步顯山露水，為全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型崛起搶得先機(jī)。

據(jù)泉州市發(fā)改委相關(guān)人士介紹，在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面，泉州深化龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)。圍繞高端化、集聚化、特色化目標(biāo)，構(gòu)筑服務(wù)高地、項(xiàng)目洼地和資金洼地，加快形成“億元企業(yè)、百億園區(qū)、千億集群”發(fā)展格局。

同時(shí)，積極利用全球創(chuàng)新資源，開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快構(gòu)建具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化人才智力支撐。堅(jiān)持引進(jìn)培養(yǎng)結(jié)合，造就一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。

此外，還創(chuàng)新金融信貸服務(wù)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有推出時(shí)間短、需要依托企業(yè)或園區(qū)等載體、融資需求迫切、技術(shù)研發(fā)投入高、轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)，信貸產(chǎn)品的需求不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)，這就要求加快建立適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支撐體系。充分發(fā)揮財(cái)稅政策在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的積極作用，引導(dǎo)社會(huì)資本、技術(shù)和人才等要素投入，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策措施的整體效益。

根據(jù)《泉州市民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)扶持行動(dòng)計(jì)劃》，泉州發(fā)改委聯(lián)合財(cái)政局制定《泉州市民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目評(píng)審管理辦法》和《泉州市民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》，積極組織民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向)專項(xiàng)申報(bào)，加大對(duì)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持。2013年以來(lái)共扶持33個(gè)項(xiàng)目，安排資金2760萬(wàn)元。

據(jù)介紹，2013年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5250億元，連續(xù)15年居全省首位，約占全省1/4。工業(yè)總產(chǎn)值10567億元，約占全省1/3；工業(yè)增加值2897.92億元，經(jīng)濟(jì)總量已連續(xù)15年位居福建省首位。

深入淘汰落后產(chǎn)能 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

泉州市淘汰落后產(chǎn)能為發(fā)展騰出能耗空間。2011、2012年度泉州市全面完成國(guó)家和省政府下達(dá)的水泥189萬(wàn)噸、煉鐵40萬(wàn)噸、造紙5.55萬(wàn)噸、制革12.7萬(wàn)標(biāo)張、印染2.1萬(wàn)噸、化纖0.73萬(wàn)噸、火電機(jī)組12.4萬(wàn)千瓦的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)；力促安溪、晉江石材加工全行業(yè)退出；完成可慕制革集控區(qū)63家制革企業(yè)的整合提升；實(shí)施全市印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)；還開展了涉及水泥、建陶、造紙、制革、紡織、鉛蓄電池等6個(gè)行業(yè)500多家企業(yè)落后產(chǎn)能普查工作。

同時(shí)，努力把好新上項(xiàng)目的能耗關(guān)口。不折不扣地實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，對(duì)上報(bào)市本級(jí)或需要上報(bào)上級(jí)部門審批的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可研報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告均要求編制節(jié)能分析內(nèi)容，并進(jìn)行節(jié)能評(píng)估、審查，防止高耗能行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)。

此外，還大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施了“服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化工程”，開展了“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，加快推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，2012年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重34.4%，占比同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；努力推進(jìn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，2012年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占GDP比重為11.5%，占比比2010年提高3.95個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)介紹，目前泉州工業(yè)能源消費(fèi)量占全市能源消費(fèi)量的70%以上，而石化、鋼鐵和有色金屬、火電、印染和紡織服裝、陶瓷、建材等行業(yè)能源消費(fèi)量又占工業(yè)能源消費(fèi)量的80%以上。因此，這些行業(yè)是泉州市節(jié)能工作的關(guān)鍵部位，“十二五”以來(lái)，這些行業(yè)的節(jié)能管理、節(jié)能措施有了進(jìn)一步的加強(qiáng)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)生態(tài)和諧發(fā)展

德化是中國(guó)三大古瓷都之一，但走進(jìn)城關(guān)的工業(yè)園區(qū)，竟然看不到一根煙囪，該縣陶瓷業(yè)近年來(lái)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，生態(tài)環(huán)境非但未遭受破壞，當(dāng)前，德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)正開展國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)工作，逐步推進(jìn)建成資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造示范園區(qū)。

近年來(lái)，泉州市委、市政府高度重視培育和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真按照“企業(yè)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、社會(huì)大循環(huán)”的思路，大力抓好資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等工作，積極創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)和示范企業(yè)，取得了良好的成效。

據(jù)介紹，泉州按照廢棄物“減量化、無(wú)害化、資源化”的原則，推動(dòng)資源在企業(yè)內(nèi)部循環(huán)利用，構(gòu)建內(nèi)部縱向閉合的“企業(yè)小循環(huán)”。著力提高上下游企業(yè)的關(guān)聯(lián)度，積極打造完整產(chǎn)業(yè)鏈的大型專業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)縱橫向耦合的“產(chǎn)業(yè)中循環(huán)”，打造了石材循環(huán)綠色產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)型石化產(chǎn)業(yè)基地、新型染整產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展園區(qū)。此外，扎實(shí)抓好節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能等工作，全面推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在全社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)的廣泛應(yīng)用，努力形成開放式的“社會(huì)大循環(huán)”。