日前，山東青島推進總投資2000多億元的170個海洋重點項目建設，上海等一些沿海城市發(fā)布推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面的措施，體現(xiàn)出各地發(fā)展海洋經(jīng)濟的積極作為。未來，如何更好推動我國海洋經(jīng)濟提質(zhì)增效，增強海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)功能，值得研究。

當前，國際海洋資源爭奪加劇，地緣政治風險上升，世界海洋經(jīng)濟、生態(tài)、安全正面臨一系列挑戰(zhàn)。我國海洋經(jīng)濟發(fā)展也面臨海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、生態(tài)破壞比較嚴重、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。提升原有海洋經(jīng)濟示范區(qū)的功能或新增若干示范區(qū)，明確發(fā)展定位，優(yōu)化空間布局，對于破解這些難題能起到重要作用。

海洋經(jīng)濟示范區(qū)設立以來，充分發(fā)揮其在海洋經(jīng)濟體制機制創(chuàng)新、海洋產(chǎn)業(yè)集聚、海洋生態(tài)文明建設、海洋權益保護等重大創(chuàng)新示范任務中的引領作用，成為我國實施海洋強國戰(zhàn)略、促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。今年的《政府工作報告》再次強調(diào)，“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)”。如何更好以示范區(qū)為核心，以科技創(chuàng)新為引領，打造全國海洋經(jīng)濟的先行區(qū)和試驗田，實現(xiàn)我國海洋經(jīng)濟開放發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展，成為題中之義。

一方面，加強頂層設計，優(yōu)化海洋區(qū)域布局。制定海洋經(jīng)濟示范區(qū)空間布局的總體規(guī)劃，明確發(fā)展定位、功能分工和重點產(chǎn)業(yè)，避免區(qū)域間同質(zhì)化競爭。通過區(qū)域布局、科技布局、生態(tài)布局、安全布局、國際合作布局等多層次的空間布局，推動海洋經(jīng)濟示范區(qū)成為引領全國海洋經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎。提升以環(huán)渤海、長三角、珠三角為核心的三大海洋經(jīng)濟核心區(qū)的示范功能，發(fā)揮大連、天津、青島、上海等節(jié)點城市的作用，打造海洋經(jīng)濟新的增長極，形成協(xié)同發(fā)展的海洋經(jīng)濟網(wǎng)絡。

另一方面，強化海洋科技布局，健全海洋生態(tài)布局。在海洋經(jīng)濟示范區(qū)設立國家級海洋實驗室和區(qū)域性創(chuàng)新中心，聚焦海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋信息技術等關鍵技術，圍繞海洋資源開發(fā)、環(huán)境保護和產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)建多層次、多領域的科技創(chuàng)新體系?？茖W制定海洋空間規(guī)劃，劃定生態(tài)紅線，保護紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)，實施生態(tài)修復工程，提升海洋生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務功能。加強海洋環(huán)境監(jiān)測和預警體系建設，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，實時監(jiān)控海洋環(huán)境質(zhì)量，防范生態(tài)風險。

此外，拓展國際合作布局。深化與共建“一帶一路”國家的海洋經(jīng)濟合作，共建海上絲綢之路，推動港口互聯(lián)互通、海洋資源開發(fā)和技術交流。在示范城市設立國際海洋合作平臺，吸引國際組織、跨國企業(yè)和科研機構(gòu)參與，共同開展海洋科技研發(fā)、生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)合作，提升海洋經(jīng)濟示范區(qū)的國際化水平。推動自由貿(mào)易試驗區(qū)和港口經(jīng)濟區(qū)建設，優(yōu)化貿(mào)易和投資環(huán)境，吸引外資和國際人才，積極參與全球海洋治理，推動海洋規(guī)則制定和標準對接，提升我國在國際海洋事務中的話語權。