跳出“舒適區(qū)” 敢做“拓荒者”（縱橫）

轄區(qū)企業(yè)多個項目回款困難，社區(qū)公共法律服務驛站律師登門拜訪，從專業(yè)角度給出建議、耐心指導；設立“園區(qū)長”，負責園區(qū)與社區(qū)的日常聯(lián)絡工作，破解“入駐企業(yè)2萬多家，經濟發(fā)展辦公室只有8個人”的難題……針對轄區(qū)企業(yè)需求多元化、人員類型多樣化的特點，浙江杭州余杭區(qū)倉前街道探索成立實體化運行的科創(chuàng)社區(qū)，為企業(yè)提供全生命周期服務，助力多方共贏。

科創(chuàng)社區(qū)里，只有園區(qū)樓宇、大小企業(yè)，戶籍人口為零。成立這一社區(qū)正是基于轄區(qū)科創(chuàng)企業(yè)集聚的特點，針對服務對象的需求，盡最大可能以精準服務推動企業(yè)發(fā)展。這一探索帶來不少啟示。

社區(qū)治理與服務須從實際出發(fā)、因地制宜。比如，學區(qū)型社區(qū)可以聚焦教育配套、工業(yè)型社區(qū)可以側重關注勞動關系、老齡化社區(qū)可以注重完善養(yǎng)老服務……只有切實摸準定位，才能打造出更“合腳”的“鞋子”，走得更穩(wěn)更遠。

敢于探索、敢于嘗試，是應有的作風。人的精力畢竟是有限的，8個人如何更好服務2萬多家企業(yè)？為更好延伸工作觸角，科創(chuàng)社區(qū)先行先試，招募“超級志愿者”作為“園區(qū)長”，及時收集企業(yè)所需所盼，更好協(xié)調各項資源。9個月時間里，解決企業(yè)經營、政策、人才等方面的問題320余個。改革發(fā)展總會遇到新情況、新問題。大膽探索、敢為人先，才能破難題、闖難關，不斷打開發(fā)展新天地。

優(yōu)化營商環(huán)境，細微之處見真章。時下，有的地區(qū)設立企業(yè)服務站，為企業(yè)提供工商注冊、政策咨詢等一站式服務；有的推出“企業(yè)服務官”機制，協(xié)助解決人才公寓申請、員工子女入學等問題；還有的設立“商事調解中心”，幫助企業(yè)快速化解勞動爭議、商業(yè)合同爭議，降低訴訟成本……不斷提升治理和服務的精細度，有利于優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力，帶動整個地區(qū)發(fā)展。

從四川成都曹家巷成立“居民自治改造委員會”、打造居民自治拆遷的樣本，到北京東城一些社區(qū)邀請熱心居民擔任“小巷管家”、激活社會治理的“神經末梢”，再到浙江杭州余杭區(qū)科創(chuàng)社區(qū)的實踐，近年來，基層治理走向專業(yè)化、規(guī)范化的同時，基層干部跳出“舒適區(qū)”、敢做“拓荒者”，創(chuàng)新的腳步亦未停歇，諸多群眾、企業(yè)和地方從中受益。

基層治理任務復雜而艱巨，進一步激發(fā)基層創(chuàng)新能力、讓基層干部敢想敢干，還需進一步為其“松綁”“減負”，建立必要的激勵和容錯機制。充分發(fā)揮基層干部和群眾的智慧，基層治理現(xiàn)代化的生動實踐會越來越精彩。

（摘編自《工人日報》，原題為《當好企業(yè)的“超級管家”，蹚出基層治理新路》）