3月28日上午，在南京市玄武區(qū)紅山街道一家小區(qū)門口，外賣小哥尹同虎用手機(jī)掃描了大門上的二維碼，屏幕跳出一行字“訂單配送中，請(qǐng)通行”。從掃碼到進(jìn)門，整個(gè)過程不過五秒。

這個(gè)二維碼有一個(gè)雅號(hào)“寧新碼”。它是南京在全國(guó)首創(chuàng)的數(shù)字化治理方案的產(chǎn)物——通過打通外賣平臺(tái)、物業(yè)系統(tǒng)與政務(wù)數(shù)據(jù)，讓符合條件的配送人員“一掃通行”。

近年來，外賣騎手、快遞員等新就業(yè)群體，因受制于傳統(tǒng)管理模式發(fā)生的矛盾，沖突不斷：一邊是小區(qū)物業(yè)嚴(yán)防死守，登記、查證、攔人層層加碼；另一邊是騎手焦灼等待、居民上下奔波。看似是雙方“較勁”，實(shí)則都是粗放管理的受害者。南京的“精明”之處，在于跳出“堵與放”的二元對(duì)立，用技術(shù)重構(gòu)規(guī)則——騎手能否進(jìn)門，不再依賴保安的主觀判斷，而是由系統(tǒng)實(shí)時(shí)驗(yàn)證訂單、定位、資質(zhì)等數(shù)據(jù)，自動(dòng)“亮綠燈”或“亮紅燈”。這一招“數(shù)據(jù)跑腿替代人力較勁”，既守住了安全底線，又提高了服務(wù)效率，讓各方從“相互拉扯”變?yōu)椤肮蚕肀憷薄?/p>

破解治理難題，關(guān)鍵要找到“最大公約數(shù)”。南京“寧新碼”的落地，并非某一方的單方面讓步，而是多方協(xié)作的“共贏實(shí)驗(yàn)”。政府部門牽頭打通數(shù)據(jù)壁壘，外賣平臺(tái)開放實(shí)時(shí)配送信息，物業(yè)以掃碼終端替代人工核驗(yàn)，騎手以規(guī)范服務(wù)換取通行便利——這種“拆墻共建”的治理邏輯，打破了行政、市場(chǎng)與社會(huì)力量之間的隔閡。相較于一些地方“一禁了之”的懶政思維、“放任不管”的消極態(tài)度，南京的做法更顯治理智慧：既要保障小區(qū)安全，也要尊重市場(chǎng)規(guī)律，更要回應(yīng)市民需求。當(dāng)分散的數(shù)據(jù)、權(quán)限與訴求被整合成清晰的規(guī)則，治理便有了“四兩撥千斤”的輕盈感。

“讓小哥進(jìn)小區(qū)”看似小事，卻檢驗(yàn)著治理的誠(chéng)意與智慧。當(dāng)更多城市能像南京一樣，少一些“這也不行那也不行”的推諉，多一些“換個(gè)法子試試”的擔(dān)當(dāng)，民生痛點(diǎn)的破解就會(huì)更快一些。

（作者系自由撰稿人）