國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》），將健全涉企收費目錄清單制度作為治理涉企違規(guī)收費的突破口，力求從源頭規(guī)范收費行為。業(yè)內(nèi)人士認為，此舉將真正為企業(yè)減負，激發(fā)市場活力。（3月29日中國新聞網(wǎng)）

涉企收費關(guān)乎企業(yè)切身利益。近年來，國家持續(xù)整治涉企違規(guī)收費，總體來看，涉企收費秩序明顯好轉(zhuǎn)、收費項目逐步減少、收費行為更加規(guī)范。但涉企違規(guī)收費問題具有復(fù)雜性、反復(fù)性，一些領(lǐng)域和地區(qū)違規(guī)收費行為仍時有發(fā)生。有的利用強勢地位或信息優(yōu)勢將本應(yīng)由自身承擔的成本通過收費轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)、有的借助行政權(quán)力和影響力“搭車收費”、有的設(shè)置不合理收費項目或收取過高費用等，這些行為都加重了企業(yè)經(jīng)營負擔，也破壞了營商環(huán)境。

為加強涉企收費監(jiān)管，國家此前已建立了行政事業(yè)性收費、政府性基金、國務(wù)院部門涉企保證金、政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費等4張收費目錄清單，以提高涉企收費透明度、規(guī)范相關(guān)主體收費行為。此次《指導(dǎo)意見》明確要求各部門、各省份都要建立相應(yīng)目錄清單，把所有收費都納入清單并對社會公開，清單之外一律不得收費，讓違規(guī)收費行為無處遁形。同時要求清單必須包含服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、收費水平等基本信息，并做到及時更新、動態(tài)調(diào)整，旨在公開透明地曬出收費項目，讓企業(yè)明明白白、一目了然，壓縮權(quán)力尋租空間，推動社會監(jiān)督和收費主體自我約束，避免亂收費和隱性收費，助力企業(yè)“輕裝上陣”，把更多資金和精力投入生產(chǎn)經(jīng)營。

值得關(guān)注的是，《指導(dǎo)意見》不僅是首次在國家層面提出建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制，同時也是我國優(yōu)化營商環(huán)境、降低企業(yè)制度性交易成本的重要舉措，標志著涉企收費改革實現(xiàn)從“減負治標”向“制度治本”轉(zhuǎn)變，將進一步固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠，確保所有企業(yè)在同一規(guī)則下參與市場競爭，避免信息不對稱帶來的不利影響，為提振市場信心、改善預(yù)期注入強心劑。

規(guī)范涉企收費，列清單只是第一步。事前建立目錄清單和完善評估審核，事中加強常態(tài)化宣傳解讀和跟蹤監(jiān)測，事后完善問題線索的收集和處理機制，《指導(dǎo)意見》力推對涉企收費形成全過程閉環(huán)監(jiān)管。可以相信，隨著涉企收費長效機制的構(gòu)建，涉企收費目錄清單制度更加完善，企業(yè)將不再為不明收費所困，發(fā)展信心也會得到很大提升。