□廣州日報評論員 練洪洋

近日，四川省發(fā)展和改革委員會召開的政企溝通交流座談會上，雙方開誠布公、深入交流。很多企業(yè)希望得到政策支持，省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示將針對15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈制定相關(guān)支持政策。

這些支持民企高質(zhì)量發(fā)展的舉措，都是實打?qū)?，條條均屬干貨。在支持民企發(fā)展的工具箱中，政策包是一件利器，運(yùn)用得當(dāng)、保障有力，將為廣大民企營造公平、穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境，助力民企更好發(fā)展。因此，全國各地在寫這道“同題作文”時，都將政策工具作為優(yōu)選項，在做好“規(guī)定動作”的同時，主動選配一些“自選動作”，力爭通過人無我有、人有我優(yōu)的方式“寵”民企?？梢哉f，用實打?qū)嵉暮谜咧С置衿?，既是服?wù)型政府的履職體現(xiàn)，也是提振民企信心、激發(fā)發(fā)展活力的題中之義。

一項支持政策好不好，不但要看“廣告”，更要看“療效”，看能否用得了、用得好。在今年全國兩會上，奇安信集團(tuán)董事長齊向東表示，廣大民營企業(yè)家最關(guān)注一系列政策舉措能否真正落地、發(fā)揮實效。的確，民企支持政策再好，假如一直懸在半空，看得見摸不著、聞得到吃不了，不能落地生根、開花結(jié)果，那就沒有實際意義。

很多時候，民企支持政策實施效果欠佳，并不是政策設(shè)計不科學(xué)、不合理，而是另有他因。其中，政策多變、缺乏穩(wěn)定性是一大短板。比如“烙燒餅”，一些地方文件頻繁修訂，一年一個樣，甚至下半年和上半年都不一樣，導(dǎo)致政策缺乏連續(xù)性；再如“政出多門”，涉及多個部門的政策，存在各自為政、自說自話現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)文件拉扯、規(guī)定打架怪象，導(dǎo)致基層審批部門和民企不知所措；又如“新官不理舊賬”，導(dǎo)致政府承諾履行不到位甚至成了空頭支票……凡此種種，都在一定程度上損害了政策效用，挫傷了民企發(fā)展信心。

最優(yōu)的營商環(huán)境是一個公平競爭、透明高效、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，只有在這種環(huán)境下，民營企業(yè)家才能放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。民企支持政策不在多而在管用。為此，一方面要抓大放小，瞄準(zhǔn)民企發(fā)展的痛點(diǎn)，譬如隱形壁壘、亂收費(fèi)、亂罰款、亂執(zhí)法、融資難、拖欠賬款等突出問題，有的放矢，出臺行之有效的硬措施；另一方面要一抓到底，高度重視政策的長期性和穩(wěn)定性，給民企營造一種長期預(yù)期，切不可朝三暮四、半途而廢。

政策穩(wěn)則信心強(qiáng)。支持民企高質(zhì)量發(fā)展不但要有好政策，還要有好執(zhí)行。把“扎扎實實落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施”這項重點(diǎn)工作做實做細(xì)做到位，才能確保政策愿景化為發(fā)展實景。