日前，中央通報(bào)3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問題，其中通報(bào)了中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心調(diào)研組赴基層調(diào)研搞層層多人陪同問題。通報(bào)指出，其間，對(duì)基層陪同人數(shù)缺乏嚴(yán)格把關(guān)，省、市、縣、鄉(xiāng)層層多人陪同，有時(shí)一個(gè)調(diào)研點(diǎn)陪同近10人，增加了基層負(fù)擔(dān)。

中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施，整治形式主義、為基層減負(fù)專項(xiàng)工作的開展，讓“輕車簡(jiǎn)從”“減少陪同”成為地方黨委政府的常態(tài)。而諸如中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心一行3人下基層調(diào)研陷“層層陪同”困局，不僅勞民傷財(cái)、誤事害人，助長(zhǎng)官僚氣和衙門氣，還擠占了基層干實(shí)事的時(shí)間、給基層添堵增負(fù)，成為基層干部說不出的痛。

“層層陪同”時(shí)有發(fā)生的背后，一有部分基層干部怕得罪領(lǐng)導(dǎo)的考慮；二有部分領(lǐng)導(dǎo)干部放不下“身份感”，沒有前呼后擁、“層層陪同”，就沒得到足夠尊重的“面子觀”在折騰；三有部分別有用心之人，把陪同當(dāng)作與領(lǐng)導(dǎo)拉近關(guān)系的機(jī)會(huì)，借機(jī)留下“好印象”，謀求“好前程”,導(dǎo)致將領(lǐng)導(dǎo)陪好成了基層“頭等大事”。說到底，“層層陪同”就是唱虛功、圖虛名、貪虛榮的表現(xiàn)，實(shí)則是典型的官僚主義、形式主義在發(fā)作。

事實(shí)上，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研，基層陪同也在情理之中。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不了解基層情況，甚至連地方都找不到，隨行介紹既能帶路又能方便了解情況，讓領(lǐng)導(dǎo)更加直觀、快捷地了解基層情況，能起到方便調(diào)研的效果。然而，“層層陪同”不僅讓調(diào)研變得繁瑣和形式化，還可能影響調(diào)研的真實(shí)性和客觀性。部分基層干部在“層層陪同”壓力下“報(bào)喜不報(bào)憂”，有的進(jìn)行“作秀式”展示，使得調(diào)研考察聽不到真話、了解不到實(shí)情，違背了調(diào)研的初衷。