5月16日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《意見(jiàn)》，推動(dòng)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)建成高效對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要求2023年底前，全面實(shí)現(xiàn)12345與110平臺(tái)互聯(lián)互通、相關(guān)數(shù)據(jù)資源共享，不斷提升對(duì)接聯(lián)動(dòng)工作規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、智能化水平。（5月17日 《北京日?qǐng)?bào)》）

從職責(zé)劃分來(lái)看，12345負(fù)責(zé)受理經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的咨詢(xún)、非緊急求助、投訴、舉報(bào)和意見(jiàn)建議。110則負(fù)責(zé)刑事類(lèi)警情、治安類(lèi)警情、道路交通類(lèi)警情、危及人身和財(cái)產(chǎn)安全或者社會(huì)治安秩序的群體性事件以及其他需要公安機(jī)關(guān)處置的與違法犯罪有關(guān)的報(bào)警等情形。

然而，隨著公眾利益訴求多元化，12345與110面臨的任務(wù)越來(lái)越繁重而復(fù)雜。從近些年各地具體政策實(shí)踐來(lái)審視，有些地方存在著110報(bào)警平臺(tái)和12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)職責(zé)邊界不清晰，數(shù)據(jù)共享不充分等情況，造成了兩平臺(tái)間存在大量重復(fù)信息，特別是110報(bào)警平臺(tái)“出生”較早，大量非警務(wù)警情的，也會(huì)訴求至110平臺(tái)。因此，國(guó)辦出臺(tái)《意見(jiàn)》，可謂恰逢其時(shí)，意義非同尋常。

縱觀《意見(jiàn)》，對(duì)推動(dòng)12345與110高效對(duì)接聯(lián)動(dòng)，作出了系統(tǒng)性周密安排，包括明確職責(zé)邊界、建立健全對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制、強(qiáng)化系統(tǒng)支撐和數(shù)據(jù)共享應(yīng)用以及保障措施等多個(gè)方面，為政策落實(shí)到位提供了堅(jiān)實(shí)保障。

譬如，《意見(jiàn)》提出，對(duì)于責(zé)任單位不明確或者職責(zé)交叉的企業(yè)和群眾訴求，由12345與110協(xié)商確定受理平臺(tái)，對(duì)協(xié)商后仍無(wú)法確定的，由首先接到訴求的平臺(tái)先行受理，如存在緊急情況，由110及時(shí)派警先行處置；又如，對(duì)各地區(qū)12345與110雙向分流聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)，要在確保安全的前提下，采取統(tǒng)一開(kāi)放數(shù)據(jù)或者服務(wù)接口、共建中間數(shù)據(jù)庫(kù)等方式共享，做到可查、可看、可追溯、可批量應(yīng)用，這不僅具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)價(jià)值，也有利于真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)高效對(duì)接，不僅能科學(xué)合理分流非警務(wù)求助、快速有效處置突發(fā)警情，全面提升協(xié)同服務(wù)效能，也能提高政務(wù)服務(wù)水準(zhǔn)，增強(qiáng)普通老百姓的獲得感，更為重要的是，極大方便了群眾，意味著今后公眾若有急難愁盼，只用打一次電話(huà)，就可以讓民意訴求“一電通達(dá)”。

當(dāng)然，平臺(tái)間實(shí)現(xiàn)對(duì)接運(yùn)行，由于涉及部門(mén)多，需要防范部門(mén)間推諉扯皮，這就要求各地在制定實(shí)施細(xì)則時(shí)，要細(xì)化各部門(mén)職責(zé)，制定出分流轉(zhuǎn)辦的具體操作制度與事項(xiàng)清單，來(lái)確保這項(xiàng)惠民政策落地見(jiàn)效。（吳睿鶇）