據(jù)教育部本月初發(fā)布的數(shù)據(jù)，2017屆全國普通高校畢業(yè)生預計達795萬，比2016年又多出30萬。應屆生從2006年的413萬連年上漲，是人社部說的“就業(yè)重點群體”。人社部相關負責人介紹，為促進大學生就業(yè)，“今年國家開始發(fā)放就業(yè)補助”。在剛剛過去的11月，人社部專門下發(fā)了《關于實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃的通知》，明確對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與之簽訂一年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的小微企業(yè)，給予最長一年的社會保險補貼。對離校一年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會保險費，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼標準原則上不超過其實際繳費的三分之二。

發(fā)放就業(yè)補助，其用意很明顯，就是鼓勵企業(yè)聘用大學畢業(yè)生，尤其是應屆大學畢業(yè)生，以此解決大學生就業(yè)難問題。但總體看來，這仍舊是救急之舉，強調的是大學畢業(yè)生畢業(yè)離校時的就業(yè)。以筆者之見，對于政府部門來說，解決大學生就業(yè)難，關鍵在營造公平的就業(yè)競爭環(huán)境，沒有必要再針對大學生群體采取特殊的就業(yè)補貼措施。

表面上看，企業(yè)聘用大學畢業(yè)生會有補貼，這會激發(fā)企業(yè)聘用大學畢業(yè)生的積極性?？墒?，對招聘本年度畢業(yè)生一年社保補貼，對招聘畢業(yè)一年以內學生補貼三分之二社保，從利益角度看，并不利于一些企業(yè)從長遠出發(fā)構建人才隊伍，很有可能會把畢業(yè)生當短工對待，用了一年之后把學生辭退，再去招應屆畢業(yè)生以獲得就業(yè)補貼。如此一來，可能讓應屆畢業(yè)生的就業(yè)數(shù)據(jù)比較“好看”，但整體的就業(yè)環(huán)境卻沒有得到改善。

另外，對大學畢業(yè)生就業(yè)有就業(yè)補貼，這會不會構成對非大學畢業(yè)生就業(yè)（包括非全日制大學畢業(yè)生）的歧視？調查顯示，我國大學生認為，影響大學生就業(yè)最主要的因素是就業(yè)不公平，這包括性別歧視、學歷歧視等各個方面。國家對應屆畢業(yè)大學生和畢業(yè)離校一年內的大學畢業(yè)生給予就業(yè)補貼，貌似對這一群體的就業(yè)有利，但在某種程度上，進一步強化了學歷歧視，而在學歷歧視的就業(yè)環(huán)境中，最終每個人才都會是受害者，作為政府部門，應該消除對不同學歷者差別化對待的就業(yè)優(yōu)惠政策，不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。

過去10多年來，我國高等教育迅速發(fā)展，從精英教育階段，迅速發(fā)展到接近普及化階段，但是，無論是政府部門，還是社會輿論，對教育、人才、就業(yè)的認識，都還停留在精英教育階段，這樣的教育觀、人才觀，對高等教育發(fā)展、社會發(fā)展都不利。在高等教育接近普及化階段，政府部門應該努力做的是，推進社會從“學歷社會”走向“能力社會”，消除學歷歧視以及人才評價中的唯學歷論，把每個學生接受教育與就業(yè)分開對待，不能再是什么學歷、什么學校對應什么就業(yè)，對于這類就業(yè)，政府還給予支持。

也就是說，受教育可以根據(jù)自己的需要，選擇適合自己的教育，學歷是對其接受教育經(jīng)歷的認可，但如何就業(yè)，這需要其面向自由的就業(yè)競爭，以自己的能力，而非學歷獲得用人單位的青睞。比如，一名大學畢業(yè)生和一名中職畢業(yè)生就業(yè)，企業(yè)不應以學歷來選擇人才，而要看人才是否具有本單位所需要的能力，如果用人單位只是因為錄用大學畢業(yè)生可以獲得國家就業(yè)補貼而放棄更適合的中職學生，那中職學生由此失去機會，這是對中職學生的不公平，也和國家建立現(xiàn)代職業(yè)體系，形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的良好氛圍相背離。

在出臺具體就業(yè)政策時，政府部門需要有統(tǒng)一且清晰的價值理念。事實上，我國于2010年頒布的人才發(fā)展綱要，早已明確要打破人才評價、使用中的唯學歷論，但在具體落實時，還未擺脫傳統(tǒng)的學歷思維。