【行賄檔案查詢制度是一項旨有效遏制賄賂犯罪、促進誠信建設(shè)的制度設(shè)計,為實現(xiàn)這一宗旨,方便查詢起到至關(guān)重要的作用】

5月15日起,個人和單位只要憑有效身份證明,就可足不出戶,在互聯(lián)網(wǎng)上向江蘇檢察機關(guān)提交行賄犯罪檔案查詢申請,3天內(nèi)便可下載打印查詢結(jié)果告知函。網(wǎng)上下載的查詢告知函和檢察機關(guān)現(xiàn)場出具的書面告知函具有同等效力。對查詢告知函的真實性有異議的,可以掃描告知函上的二維碼進行驗證。據(jù)了解,此舉在全國檢察機關(guān)還是第一次(5月17日《人民日報》)。

江蘇省率先推出互聯(lián)網(wǎng)行賄檔案查詢,表面上看是完善行賄檔案查詢制度邁出的一小步,實際上是行賄檔案查詢借助互聯(lián)網(wǎng)的一次服務(wù)創(chuàng)新,處處體現(xiàn)出檢務(wù)溫情。

行賄檔案查詢制度是一項旨在有效遏制賄賂犯罪、促進誠信建設(shè)的制度設(shè)計,為實現(xiàn)這一宗旨,方便查詢起到至關(guān)重要的作用。如果查詢手續(xù)繁瑣、查詢成本高,那么勢必影響社會各界的查詢積極性,進而削弱行賄檔案查詢制度的威力。其實,自最高人民檢察院與原交通部、水利部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域開展行賄檔案查詢試點工作的通知》以來,行賄檔案查詢服務(wù)一直處于不斷優(yōu)化之中,不僅全國聯(lián)網(wǎng)開通全國行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng),讓各級檢察機關(guān)可在本地完成對全國范圍內(nèi)行賄犯罪檔案的查詢,而且2013年出臺的《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》明確“單位和個人可以根據(jù)需要直接到人民檢察院申請查詢行賄犯罪檔案,也可以通過電話或者網(wǎng)絡(luò)預(yù)約查詢”。

只是不論電話還是網(wǎng)絡(luò)預(yù)約查詢,申請查詢?nèi)硕济獠涣吮疾ㄖ?特別是按照規(guī)定,個人對本人進行行賄犯罪檔案查詢須由個人住所地人民檢察院受理?？僧斍叭丝诹鲃宇l繁,戶籍所在地往往為其個人住所地,那么當一個身處異地的人要查詢本人行賄犯罪檔案,不僅要花費高額的時間成本還要花費高額的經(jīng)濟成本。即便是有關(guān)部門、公司企業(yè)可就近查詢,依據(jù)行賄檔案查詢程序,也要牽涉不少精力。而互聯(lián)網(wǎng)行賄檔案查詢避免了因查詢所需資料不足帶來的舟車勞頓,而且足不出戶的行賄檔案查詢,也最大限度地降低了查詢成本,讓有關(guān)部門把更多精力放在行賄檔案的利用上,讓公司企業(yè)和個人把更多的精力放在改正或權(quán)利救濟上。

總體來看,互聯(lián)網(wǎng)行賄檔案查詢對提高行賄檔案的利用率具有重要作用,對于遏制腐敗也意義深遠。行賄人是貪腐犯罪的發(fā)起人,行賄檔案查詢往往伴隨著對行賄人的懲戒與規(guī)制,提高行賄檔案的利用率,不僅能夠把市場機會更多留給無犯罪記錄的單位和個人,而且無形中也對行賄犯罪加大了懲處力度,從正反兩方面起到了預(yù)防行賄犯罪發(fā)生的重要作用。

不過,互聯(lián)網(wǎng)行賄檔案查詢尚處于起步階段,開展互聯(lián)網(wǎng)行賄檔案查詢工作的范圍有限,還有進一步拓展的空間。江蘇省既然是第一個吃螃蟹者,就應(yīng)該繼續(xù)優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)行賄檔案查詢程序和平臺,讓查詢?nèi)烁惺艿礁嗟臋z務(wù)溫度。其他省份的檢察機關(guān)也要注重從江蘇省的做法汲取經(jīng)驗,盡快實現(xiàn)行賄檔案查詢的“互聯(lián)網(wǎng)+”。