4月15日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)嚴(yán)斥一些部委和地方文件運(yùn)轉(zhuǎn)流程繁冗、拖沓，亟需進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程，加快簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)程?！安块L(zhǎng)們參加的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)已經(jīng)討論通過的一些政策，現(xiàn)在卻還‘卡’在那兒，讓幾個(gè)處長(zhǎng)來‘把關(guān)’，這不在程序上完全顛倒了嗎？”總理說。（4月16日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》）

總理嚴(yán)厲斥責(zé)“處長(zhǎng)把關(guān)”耽誤政策，在持續(xù)深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)的當(dāng)下，有著深刻的意味?！疤庨L(zhǎng)把關(guān)”之于政策的落地實(shí)行，理應(yīng)是“幫忙而不添亂”，但如何順利實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，也應(yīng)融入改革議題。

按說，決策層通過的方針性政策，一般需要具體的職能部門通過調(diào)研、論證來制訂明確具體的文件。從草案到定稿，還需要有關(guān)負(fù)責(zé)人員“把關(guān)”，正所謂“處長(zhǎng)把關(guān)”，要是涉及不同的職能部門，還要進(jìn)行“會(huì)簽。也即，從方向性政策到有效力的、面向社會(huì)公布的具體文件，要經(jīng)過相應(yīng)程序?？偫沓庳?zé)“處長(zhǎng)把關(guān)”，說明文件運(yùn)轉(zhuǎn)流程的繁冗、拖沓，已經(jīng)阻礙了政策的落實(shí)，是該對(duì)“處長(zhǎng)把關(guān)”來“把把關(guān)”了。

促進(jìn)改革，需要“處長(zhǎng)把關(guān)”加快流程。方向性的改革政策確定后，公眾需要盡快享受改革紅利，有關(guān)部門更需要盡快出臺(tái)規(guī)范性文件落實(shí)改革成果。這就需要職能部門在具體操作中加快進(jìn)程，依法能簡(jiǎn)略掉的步驟盡量簡(jiǎn)略，在確保程序合規(guī)的前提高效率。譬如，涉及到多個(gè)部門的文件，能否同時(shí)制定，同時(shí)“把關(guān)”，同時(shí)“會(huì)簽”，而非仍像流水線作業(yè)那樣緩慢前行。

“處長(zhǎng)把關(guān)”不能曲解政策初衷?！疤庨L(zhǎng)把關(guān)”的本意是提高文件質(zhì)量，確保能夠科學(xué)合理地落實(shí)政策方針。而非固步自封，通過“把關(guān)”把文件“關(guān)起來”，阻礙改革進(jìn)程。甚至，以“把關(guān)”之名搭便車，融合部門利益，把好經(jīng)念歪?；蛘哒f，在不同部門的“把關(guān)”過程中作不合法、不適當(dāng)?shù)耐讌f(xié)，使政策的落實(shí)打折扣。

避免“政令不出中南海”的“把關(guān)”，就要如李克強(qiáng)總理所言，實(shí)行“自我革命”，對(duì)“處長(zhǎng)把關(guān)”進(jìn)行改革，大刀闊斧地簡(jiǎn)政放權(quán)。還需要構(gòu)建科學(xué)可行的問責(zé)機(jī)制，對(duì)繁冗、拖沓和歪曲政策本意的“把關(guān)”追究責(zé)任。

隨著各項(xiàng)改革進(jìn)入深水區(qū)，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域逐漸進(jìn)入新常態(tài)。對(duì)規(guī)范改革進(jìn)程，確保改革深入推進(jìn)，鞏固改革成效的方針文件的運(yùn)轉(zhuǎn)流程。理應(yīng)加快“自我改革”步伐，融入到新常態(tài)，確保公眾看到改革成績(jī)，享受到改革紅利。