每一年全國(guó)兩會(huì)閉幕后，總理舉行的記者招待會(huì)，往往強(qiáng)烈吸引著中外媒體目光。今年的總理記者會(huì)，更是格外引人注目。對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速這個(gè)高度敏感的問(wèn)題，李克強(qiáng)總理沒(méi)有回避，而是借著記者們從各個(gè)角度提出的問(wèn)題，用他平實(shí)的語(yǔ)言闡述了他一以貫之的經(jīng)濟(jì)調(diào)控理念，這就是通過(guò)不斷的簡(jiǎn)政放權(quán)來(lái)釋放民間的創(chuàng)業(yè)活力，用民眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的增長(zhǎng)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

本屆政府建立以后，正值中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入新常態(tài)。改革開(kāi)放以后，尤其是最近一二十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，我國(guó)的GDP總量已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)億美元。在這同時(shí)，在龐大的經(jīng)濟(jì)總量之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)難以繼續(xù)高增長(zhǎng)。因此，本屆政府兩年來(lái)致力于以簡(jiǎn)政放權(quán)為核心的政府職能改革，李克強(qiáng)總理上任伊始就給自己立下“軍令狀”，用五年時(shí)間砍去三分之一行政審批事項(xiàng)，而在15日的記者會(huì)上，總理宣布，這個(gè)目標(biāo)僅用兩年時(shí)間即已完成。

通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)所釋放出來(lái)的市場(chǎng)活力是明顯的，去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速盡管只有7.4%，但是原來(lái)由各個(gè)層次的政府部門層層把持的審批權(quán)力收回以后，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的氣氛正在形成，商事制度的改革使民眾的創(chuàng)業(yè)不再受到權(quán)力的羈絆，每天都有上萬(wàn)家公司登記注冊(cè)。這些新建立的公司大都是小微企業(yè)，就個(gè)體來(lái)說(shuō)自然不能與國(guó)有大企業(yè)相比，但民間自發(fā)創(chuàng)業(yè)所形成的強(qiáng)大合力，已經(jīng)成為抵消經(jīng)濟(jì)增速下行的一股重要力量。

兩年時(shí)間完成了原定五年才能完成的目標(biāo)，并不表示這項(xiàng)改革可以輕而易舉地完成。政府對(duì)市場(chǎng)設(shè)置的層層審批關(guān)卡，不僅阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且使政府部門產(chǎn)生了大量既得利益，形成了堅(jiān)硬的既得利益集團(tuán)，面對(duì)改革，他們可以提出種種理由加以阻撓和拖延。實(shí)際上，每一項(xiàng)審批事項(xiàng)的取消和下放，都意味著原來(lái)圍繞著這個(gè)審批權(quán)力所滋生的利益的喪失，因此，李克強(qiáng)總理在兩年前就明確，這種改革是一種“壯士斷腕”，改革的艱難可想而知。既是“斷腕”，對(duì)一些既得利益群體來(lái)說(shuō)，就必然會(huì)遭遇到“疼”。因此，在某些地方，簡(jiǎn)政放權(quán)并不是很徹底，李克強(qiáng)總理以他在兩會(huì)上看到的一個(gè)提案說(shuō)明，現(xiàn)在批一個(gè)項(xiàng)目還有五六十道關(guān)卡，增加了創(chuàng)業(yè)的成本。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)要在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)，并且推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量向中高端升級(jí)，一個(gè)重要的工作就是政府必須繼續(xù)大刀闊斧地簡(jiǎn)政放權(quán)。在此次記者會(huì)上，李克強(qiáng)總理就今年政府的新作為提出了三方面的要求，一是全面取消非行政許可，不能法外施權(quán)，二是要推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單，三是要探索事中事后監(jiān)管的新模式，而這三方面的工作用一句話來(lái)概括，就是總理所說(shuō)的“清障搭臺(tái)”。這種“清障搭臺(tái)”，意味著政府在今年內(nèi)將繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)的力度，而這一工作的推進(jìn)，正像李克強(qiáng)總理在回答記者提問(wèn)時(shí)所說(shuō)，“確實(shí)很疼，而且在加深，面還會(huì)擴(kuò)大”。

為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下的穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向中高升級(jí)的目標(biāo)，政府必須繼續(xù)大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，而在簡(jiǎn)政放權(quán)的過(guò)程中，權(quán)力必須忍受“斷腕之疼”。