2月10日召開的中央財經(jīng)領導小組第九次會議透露出很多經(jīng)濟信息。中央領導聽取了7項由領導小組確定的重大事項貫徹落實情況,其中有兩項與“一帶一路”戰(zhàn)略直接相關。習近平總書記特別強調(diào),亞投行要抓緊籌建,絲路基金要盡快開展實質(zhì)性項目投資。這意味著“一帶一路”建設正進入實質(zhì)性推進階段,需要多考慮“如何做”的問題。 “一帶一路”提出以來,各種研究、討論更多地是聚焦于“虛”的層面,例如闡發(fā)絲綢之路文化或民心溝通與凝聚。在當前這個新的階段,應當“虛實”結合,進一步細化“五通”框架,推進“一帶一路”取得早期收獲。 政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,這些要求在具體落實層次可以進一步細化:比如,政策溝通應包括理念共識、決策共商;設施聯(lián)通應包括設施共建、資源共享;貿(mào)易暢通應包括關稅共同、規(guī)則共議;資金融通應包括匯率共浮、信息共享;民心相通應包括文化共存、價值共惠。 由此看來,其實這五點要求虛實相濟。在“虛”的方面,中國只要繼續(xù)發(fā)揮大國的影響力,推動與沿線國家在理念、決策和合作機制上的共識、共商,繼續(xù)深度挖掘絲綢之路的歷史文化內(nèi)涵,必能強化“一帶一路”沿線地區(qū)之間的信任,共謀發(fā)展。 而在“實”的方面,中國已經(jīng)先后啟動亞投行和絲路基金這樣的金融支持項目,推動高鐵、核電、基礎設施建設等方面的“走出去”。對推動“一帶一路”建設,中國用實際行動展現(xiàn)了大國的誠意和信心,這種勁兒不可松懈,要伴隨著“一帶一路”的建設繼續(xù)推進。 當下,“一帶一路”建設已成熱潮,也有一些地方的規(guī)劃措施和發(fā)展重點顯現(xiàn)出匆忙貼標簽和喧賓奪主的弱點。由于“一帶一路”建設是長期的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,而協(xié)調(diào)這些規(guī)劃,也要避免急功近利、重復建設,選擇當注意輕重緩急,推進須注意先后順序。 金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,在國家戰(zhàn)略中有舉足輕重的地位,“一帶一路”建設,金融理應先行。亞投行的主要任務是為亞洲基礎設施和“一帶一路”建設提供資金支持,是在基礎設施融資方面對現(xiàn)有國際金融體系的一個補充。絲路基金是要利用我國資金實力直接支持“一帶一路”建設。滿足“一帶一路”建設的巨大資金需要,才能推動項目的落地。 除此之外,中國在基礎設施建設方面有很好的經(jīng)驗,也有產(chǎn)能優(yōu)勢,而這也是亞洲國家和地區(qū)抵御全球經(jīng)濟下行、發(fā)展本國經(jīng)濟的需要。推動基礎設施建設、產(chǎn)能走出去,既可以很快地產(chǎn)生投資對經(jīng)濟增長的帶動效應,更可以將各國需求緊密結合起來。 “一帶一路”是具有強大包容力和旺盛生命力的偉大構想。其面臨的國際環(huán)境多變、區(qū)域狀況復雜、現(xiàn)實需要眾多。強調(diào)在“實”的方面用力,并不是說可以擱置“虛”的作用,而是要把理念研究拿到經(jīng)濟發(fā)展中去實踐,同時用實踐經(jīng)驗為理念研究打開更大的空間。 一步一個腳印,“一帶一路”才能踏出互利共贏之路。只有實現(xiàn)理念認同與實質(zhì)發(fā)展的相互補充,我們才能盡快帶動各國經(jīng)濟更加緊密結合起來,創(chuàng)造新的經(jīng)濟和就業(yè)增長點,實現(xiàn)國內(nèi)各省市、沿途各國家和地區(qū)的共同發(fā)展繁榮。 |
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