2014年年末，三亞市旅游委聯(lián)合三亞市工商局、三亞市交通局組織當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)簽訂《三亞市誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》，公開(kāi)宣布禁止向出租車(chē)、公交車(chē)、無(wú)資質(zhì)車(chē)輛支付回扣招攬客人，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。（1月30日 人民網(wǎng)）

出租車(chē)既是城市公共交通運(yùn)力的補(bǔ)充，也是外界了解這座城市文明的重要窗口。過(guò)去在三亞一千多輛出租車(chē)中，有一部分出租車(chē)已然成為編外的“旅游車(chē)”，他們盤(pán)踞在酒店、公交車(chē)站以及游客集中的地方，以低價(jià)甚至零車(chē)費(fèi)接送游客前往景區(qū)。而在三亞推出“禁回扣”措施后，此種情況幾乎絕跡，但周邊的景點(diǎn)卻不同程度的存在這一問(wèn)題。景區(qū)方面回復(fù)的“其實(shí)我們給司機(jī)一些回扣也是沒(méi)辦法的事情”看似敷衍，也確屬“無(wú)奈之舉”。

三亞周邊城市的旅游景點(diǎn)的公共交通運(yùn)力比較弱。三亞市在大力整頓旅游市場(chǎng)秩序的同時(shí)，不斷完善市內(nèi)通往各旅游景區(qū)的交通。除了增加旅游公交、專(zhuān)線巴士之外，還有數(shù)百輛一日游旅游車(chē)。相較于此，三亞市以外的景區(qū)本身就地處偏遠(yuǎn)，加之無(wú)旅游公共車(chē)（只有長(zhǎng)途大巴），一日游車(chē)輛不允許跨境運(yùn)營(yíng)等交通限制，旅游進(jìn)入性受限。在這種情況下，景區(qū)不得不采取一些諸如支付補(bǔ)貼、“回扣”的方式來(lái)吸引出租車(chē)?yán)颓巴斡[。

“一個(gè)愿打，一個(gè)愿挨”的模式讓“回扣禁令”落空。在旅游城市中，對(duì)于出租車(chē)司機(jī)而言，在物價(jià)高漲、管理費(fèi)居高不下、交通日漸擁堵等因素影響下，旅游景點(diǎn)給出的高額回扣便成為他們的源動(dòng)力之一。一邊是景點(diǎn)需要招攬遠(yuǎn)方的顧客，一邊是出租車(chē)司機(jī)要養(yǎng)家糊口，一拍即合的模式讓“無(wú)奈之舉”持續(xù)存在。

要從根本上杜絕給出租車(chē)司機(jī)回扣等問(wèn)題，絕不能靠孤立無(wú)援的禁令。只有徹底解決三亞周邊景點(diǎn)的公共交通運(yùn)力問(wèn)題，規(guī)范當(dāng)?shù)氐某鲎廛?chē)市場(chǎng)，讓三亞市的所有合法營(yíng)運(yùn)的旅游車(chē)輛能夠不受限制地進(jìn)入周邊其它市縣，使得旅游者能夠根據(jù)自己的選擇，自由地來(lái)往穿梭于大三亞旅游圈所有景區(qū)。如此才能讓“回扣禁令”落地生根，讓游客在旅游的同時(shí)享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。