《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，檢察機關在履行職責中發(fā)現(xiàn)行政機關違法行使職權或者不行使職權的行為，應該督促其糾正。這必將給行政權力不作為或者亂作為套上“法治籠頭”，形成更強有力的監(jiān)督和威懾。

隨著反腐層層加壓，八項規(guī)定嚴格執(zhí)行，一段時間以來，在部分黨員干部中，為官不作為或亂作為的消極現(xiàn)象開始泛起。例如，截至8月底，河南在全省開展為官不作為專項治理，共紀律處分、組織處理1398人。遼寧省各級機關近日針對群眾反映強烈的庸懶散和不作為、亂作為等突出問題，先后查處吃拿卡要、庸懶散問題5977起，共有2864人因此受到處理。

官場“庸懶散”綜合征之所以產(chǎn)生，主要是由于缺乏服務觀念，責任意識淡薄，官僚主義作風濃厚，說到底是一種“消極腐敗”。這種“消極腐敗”盡管與那些明顯觸犯法律的貪污受賄犯罪行為有一定區(qū)別，但同樣損害黨和政府在群眾中的形象和公信力。更為嚴重的是，這種官場“庸懶散”綜合征有著很強的傳染性，極易蔓延傳播，像一種病毒，侵蝕黨和政府的肌體。

把作風建設不斷引向深入，就是要狠治亂作為、不作為。既要加強監(jiān)督，對那些尸位素餐、庸庸碌碌、無所作為的“太平官”加大問責力度；與此同時，也要樹立務實重干的工作作風，營造“有為才有位，有位就要有為，為官就要為民”的用人導向，讓想做事、敢做事、做成事的黨員干部可以大顯身手。

為官不作為、亂作為往往會造成工作上的失職瀆職，必須以法治手段嚴加整治。《關于〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的說明》指出：行政違法行為構成刑事犯罪的畢竟是少數(shù)，更多的是亂作為、不作為。如果對這類違法行為置之不理、任其發(fā)展，一方面不可能根本扭轉一些地方和部門的行政亂象，另一方面可能使一些苗頭性問題演變?yōu)樾淌路缸铩?/p>

由此可見，檢察機關及時發(fā)現(xiàn)行政機關違法行使職權或者不行使職權的行為，并督促其糾正，就是要扎緊權力的籠子，努力解決官場“庸懶散”綜合征。面對更嚴格的外界監(jiān)督壓力，行政部門應以民主監(jiān)督和科學界定為前提，梳理細化部門職責、科室職責，建立制度化的剛性管理模式，建立健全權責明晰、分工明確、運轉高效的工作機制，將職責落實到崗到人，完善問責制度，做到人人身上有目標，個個肩上有壓力，用法治監(jiān)督的壓力來倒逼工作作風轉變。