隨著原南安市副市長(zhǎng)兼政法委副書(shū)記姚某某的落馬，原南安市殯儀服務(wù)公司法人代表謝某某的行賄丑聞也隨之暴露。他行賄分管副市長(zhǎng)，獲得了殯儀館獨(dú)立承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；使多個(gè)部門(mén)發(fā)起了整頓民間殯葬隊(duì)的行動(dòng)，為其掃除了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。（8月21日《海峽都市報(bào)》）

人生如此艱難，死了還不算完。殯葬亂象背后的黑色利益鏈，特別當(dāng)其建立在官商勾結(jié)的基礎(chǔ)上時(shí)，它成為高暴利、惡壟斷的行業(yè)就會(huì)勢(shì)在必然。人死燈滅后，還要被獨(dú)家承包經(jīng)營(yíng)的殯儀公司盤(pán)剝，令人內(nèi)心五味雜陳。

本來(lái)，殯葬業(yè)作為國(guó)家公益性事業(yè)之一，是為了推行先進(jìn)理念的火化、方便群眾辦理喪葬事宜而設(shè)立的機(jī)構(gòu)，其雖是市場(chǎng)化運(yùn)作，但也不能脫離社會(huì)公益性。因此，各地的殯葬業(yè)大都在民政部門(mén)監(jiān)管之下委托經(jīng)營(yíng)。

而實(shí)際上，在殯葬業(yè)，壟斷和暴利經(jīng)營(yíng)的苗頭早已顯現(xiàn)。

其一，進(jìn)殯葬業(yè)門(mén)檻難。在《殯葬管理?xiàng)l例》中，民政部門(mén)擁有殯葬服務(wù)行政審批權(quán)。于是，一些地方民政部門(mén)挾“準(zhǔn)入審批權(quán)”以令“諸侯”，并將此變成“獨(dú)家經(jīng)營(yíng)權(quán)”。其與管轄之下的殯儀館，你中有我，我中有你，利益咬合，難解難分。民營(yíng)產(chǎn)業(yè)要想進(jìn)入，可謂難上加難。因此，無(wú)法形成良好的殯葬市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；市場(chǎng)的真實(shí)情況與價(jià)格，也就難以體現(xiàn)。

其二，殯葬業(yè)壟斷明顯。無(wú)論醫(yī)院，還是靈車(chē)、火葬場(chǎng)等，都會(huì)利用國(guó)人奔喪時(shí)，羞于或恥于講價(jià)的心態(tài)，亂喊價(jià)、搭配銷(xiāo)售。國(guó)人“死者為大、入土為安”的傳統(tǒng)理念，成了壟斷牟利單位綁架喪親者的工具?；钊舜蟀l(fā)“死人財(cái)”，估計(jì)亡者若有知，恐也難以閉眼吧。

其三，殯葬業(yè)經(jīng)營(yíng)不透明，“暗箱操作”現(xiàn)象普遍。亂報(bào)價(jià)、不給發(fā)票、信息不對(duì)稱等牟取暴利現(xiàn)象比比皆是。像什么冷藏費(fèi)、看尸費(fèi)、消毒費(fèi)、裝卸尸體費(fèi)等，這個(gè)費(fèi)那個(gè)費(fèi)花樣翻新，重復(fù)收費(fèi)更不在少數(shù)。喪者家屬勞心傷肺，還得在金錢(qián)上多費(fèi)幾筆，哪里合理？

本來(lái)，治理殯葬業(yè)亂象，民政等政府監(jiān)管部門(mén)理當(dāng)責(zé)無(wú)旁貸。南安市面對(duì)殯葬業(yè)這塊“肥肉”，連當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)也被踢出局。原來(lái)，承包人有錢(qián)能使鬼推磨——打通了分管副市長(zhǎng)的關(guān)節(jié)。筆者認(rèn)為，破解活人大發(fā)“死人財(cái)”的官商勾結(jié)利益鏈，就要打造制度的籠子，使非法行為“請(qǐng)君入甕”才行。

首先，面對(duì)此間利益誘惑，分管領(lǐng)導(dǎo)，包括民政部門(mén)的行政之手，都要通過(guò)嚴(yán)格的制度設(shè)計(jì)、監(jiān)督機(jī)制及其落實(shí)，使其適時(shí)縮回；反之，面對(duì)其中存在的問(wèn)題，行政執(zhí)法監(jiān)管之手要適當(dāng)前移。從醫(yī)院，到運(yùn)尸；從火葬，到埋葬等各個(gè)環(huán)節(jié)，要依法監(jiān)管，違法必糾，處罰到位，才能斬?cái)喟l(fā)“死人財(cái)”的“黑手鏈”。比如，應(yīng)規(guī)范喪葬市場(chǎng)定價(jià)，嚴(yán)查違法暴利，實(shí)行退出機(jī)制。對(duì)違法者嚴(yán)格限定或限制其進(jìn)入喪葬市場(chǎng)；對(duì)違規(guī)單位和個(gè)人，一查到底，決不姑息。

其次，為鼓勵(lì)民眾文明、綠色辦理喪葬，政府應(yīng)投入一定的財(cái)力、物力，積極推行和推廣基本殯葬服務(wù)免費(fèi)的政策，消滅殯葬黑色利益鏈存在的條件。再者，加強(qiáng)喪葬市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)管理體制、運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革，即在以政府財(cái)力保障殯葬業(yè)的社會(huì)公益性的前提下，大力引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。成熟和充分的競(jìng)爭(zhēng)下的市場(chǎng)調(diào)節(jié)，才會(huì)讓喪葬市場(chǎng)公開(kāi)、透明、誠(chéng)信，讓伸入其間的黑手，無(wú)處可藏、死路一條。

“慎終追遠(yuǎn)”的孝道、祭奠文化，決不能淪落為權(quán)力或個(gè)人牟取暴利的工具；更不能讓“死不起”成為活人難以背負(fù)的重任，而斬?cái)喙偕坦唇Y(jié)之下的殯葬業(yè)黑色利益鏈，則最為重要，也正當(dāng)其時(shí)。