【在某種意義上說(shuō)，我們反倒要為此感到高興。這說(shuō)明，通過(guò)這幾年的審計(jì)，我們基本抓住了主要問(wèn)題。多方力量作用，問(wèn)題解決必有期，而整個(gè)公共治理的進(jìn)步也值得期待?！?/p>

今年審計(jì)工作報(bào)告，大多數(shù)仍是老面孔。這樣的老，不僅事情老，而且問(wèn)題也老。比如，亂建樓堂館所屬于頂風(fēng)違規(guī)，財(cái)政資金閑置的事提了好幾年，違規(guī)放貸不知放倒了多少領(lǐng)導(dǎo)干部。諸如此類(lèi)。

有人說(shuō):“類(lèi)似的問(wèn)題，年年審，年年犯，屢審屢犯，屢犯屢審，審計(jì)工作好像陷入了‘拉鋸戰(zhàn)’，什么時(shí)候才能走出這個(gè)‘怪圈’?”這樣的發(fā)問(wèn)，表達(dá)了社會(huì)公眾的一種隱憂(yōu)。

然而，在某種意義上說(shuō)，我們反倒要為此感到高興。這說(shuō)明，通過(guò)這幾年的審計(jì)，我們基本抓住了主要問(wèn)題。這就為我們解決問(wèn)題提示了方向。我們說(shuō)要有問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，這些年的審計(jì)問(wèn)題，就很容易說(shuō)明我們要做什么。問(wèn)題就擺在那里，做不做，怎么做，都表明了一種態(tài)度。

事實(shí)上，當(dāng)這些問(wèn)題已經(jīng)使人們失去新鮮感，當(dāng)這些老面孔已經(jīng)聚焦了社會(huì)公眾的目光，不管問(wèn)題治理有多難，其本身都展示出一種轉(zhuǎn)機(jī)。一年一年的審計(jì)，本身就是一種晾曬，這種制度監(jiān)督和公開(kāi)所帶來(lái)的壓力，其實(shí)比我們想像的要大得多。別以為那些問(wèn)題單位一副滿(mǎn)不在乎的樣子，在這個(gè)公開(kāi)透明的社會(huì)，他們也許有能力說(shuō)服上峰，但很難不畏懼社會(huì)公眾的目光。他們表面上可能滿(mǎn)不在乎，你審計(jì)你的、我犯我的，但實(shí)質(zhì)上正在起變化。

當(dāng)問(wèn)題成為老面孔，從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明問(wèn)題根治之難。我們也許不必過(guò)分期待積久的問(wèn)題在數(shù)年之間就徹治，應(yīng)該用我們的耐心和目光去逼視，去期待這些老問(wèn)題一個(gè)一個(gè)地破冰。如果操之過(guò)急，或者徹底失去信心，都無(wú)助于問(wèn)題的最終解決。在相當(dāng)意義上說(shuō)，公共治理就是這樣，它不像我們做算術(shù)題那樣來(lái)得干脆直接快捷。其背后，往往有太多的人事糾葛、主客觀(guān)原因，還有合情不合理、合理不合規(guī)諸如此類(lèi)。在我們的目光中，那些被審計(jì)的單位，那些被審計(jì)的老問(wèn)題，終有一天，會(huì)順應(yīng)民意，回到解決問(wèn)題的軌道上來(lái)，不解決他們都不好意思面對(duì)社會(huì)公眾。

我們當(dāng)然也不能期待各被審計(jì)單位就能在幾年之內(nèi)形成依法依規(guī)的自覺(jué)性。促使老問(wèn)題進(jìn)入解決的良性軌道，既需要單位的自我認(rèn)知和社會(huì)壓力，也需要上級(jí)單位的懲治和制度規(guī)約。制度是根治之計(jì)，查出一個(gè)問(wèn)題，補(bǔ)上一個(gè)制度漏洞，總有一天，這個(gè)制度之網(wǎng)會(huì)織密織嚴(yán)實(shí)。懲治則能形成一定的高壓態(tài)勢(shì)，不僅治犯者，也能懾來(lái)者。多方力量作用，問(wèn)題解決必有期，而整個(gè)公共治理的進(jìn)步也值得期待。