在公報中，對此多有論述。比如，“形成企業(yè)自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系”，“完善主要由市場決定價格的機制”等，指向的都是市場的決定性作用。

這對于如何處理好政府與市場關系，作了最權威的詮釋。

新，還新在對法治的高度強調。在建設什么樣的政府上，公報提出了“建設法治政府和服務型政府”的方向；在如何建設法治中國的問題上，公報提出了“深化司法體制改革，確保依法、獨立、公正行使審判權、檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度”的操作路徑。

建立服務型政府，事實上早在實踐探索當中。近期，注冊資本登記制度的改革，上海自貿區(qū)“負面清單管理”的先行，地方政府改革的啟動，已經描繪出了一幅行政職能轉變的新畫卷，而核心上向社會讓渡可以放手的權力，最大限度地發(fā)揮出政府與社會共同參與治理的合力。而公報中對司法體制改革使用的“依法、獨立、公正”三個詞，也預示了法治建設的現(xiàn)代化，有望取得新的突破。

新，還新在教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等民生領域改革的態(tài)度。公報將這些領域的改革，描述為“人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題”。三個“最”，既表明了對民生問題的持續(xù)關注，也體現(xiàn)出了改革的創(chuàng)新。比如，在教育領域的改革，使用了“綜合改革”的字眼，這實際上拓展了教育改革的范疇?？梢哉雇?，這不僅意味著基礎教育、義務教育要強化履行政府的法定義務，還意味著技能教育、高校教育將向更加注重教育規(guī)律，注重創(chuàng)新的模式轉變。

新，還新在對于城鄉(xiāng)二元結構弊端的坦率表述。公報認為，城鄉(xiāng)二元結構是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。因此，必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系，讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構建新型農業(yè)經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制?！俺青l(xiāng)一體”，表明的是推動城市和農村發(fā)展權利、發(fā)展機遇將更加注重平等性，“賦予農民更多財產權利”表明的是對土地制度改革的積極探索。目前，農村集體土地、林地使用權是農民財產的主要來源，如何加快土地確權進程，用土地流轉或更加市場化的方式幫助農民財產增值，不僅涉及到廣大農民福祉的保障，實際上也涉及到潛在的龐大市場能否開發(fā)出來的問題。如果農民群體成為市場的新生主力軍，那么不僅全國龐大的產能有望消化，而且宏觀經濟可以形成內生性發(fā)展的良性循環(huán)，而不必過多依賴出口型經濟和投資型經濟，這既對于形成全國統(tǒng)一大市場、找到經濟增長的可靠支撐點起著關鍵作用，也對讓更多人享受改革成果起著關鍵作用。讓農民群體加入到市場中來，是最好的城鄉(xiāng)平權的實現(xiàn)方式。