城管拆違建，花56萬(wàn)元請(qǐng)安保來(lái)當(dāng)“外援”？昨日記者獲悉，廣州市城管執(zhí)法局蘿崗分局剛完成一項(xiàng)政府采購(gòu)，花費(fèi)56萬(wàn)元外聘保安公司負(fù)責(zé)拆違行動(dòng)的安保工作，引來(lái)一片議論聲，有市民擔(dān)心如果外聘人員沒(méi)有嚴(yán)格培訓(xùn)和管理，可能會(huì)出現(xiàn)反效果。（10月14日《廣州日?qǐng)?bào)》）

對(duì)于城管外聘安保人員，從城管人手不足、拆違任務(wù)重、過(guò)去曾有執(zhí)法人員受傷情況等實(shí)際出發(fā)，倒也無(wú)可厚非。但是，面對(duì)民眾的焦慮，擔(dān)憂(yōu)這部分外聘人員會(huì)成為出事后城管部門(mén)用來(lái)推卸責(zé)任的“臨時(shí)工”、行為不規(guī)范造成次生混亂，以及到時(shí)出現(xiàn)“請(qǐng)神容易送神難”，讓城管部門(mén)人員臃腫等，這也是個(gè)不得不考慮的問(wèn)題。

相反地，解決被拆對(duì)象與城管執(zhí)法部門(mén)之間的對(duì)立矛盾，恐怕也不是現(xiàn)場(chǎng)多站幾十個(gè)或者幾百個(gè)安保人員所能從根部解決的。眾所周知，城管部門(mén)本身執(zhí)法權(quán)就相當(dāng)可憐，在拆遷之中做到依法強(qiáng)硬自身都很困難，此情形下大肆招兵買(mǎi)馬，不斷壯大更無(wú)執(zhí)法權(quán)限的隊(duì)伍，豈不滑稽？進(jìn)一步說(shuō)，城管倘若感覺(jué)自身勢(shì)單里薄難以應(yīng)對(duì)被拆違對(duì)象，非得尋求協(xié)助的話(huà)，采取多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法無(wú)疑更為靠譜。另?yè)?jù)媒體報(bào)道，10月12日，貴陽(yáng)對(duì)金華鎮(zhèn)上鋪村空山壩54棟無(wú)人居住的違法建筑進(jìn)行依法拆除，就形成了區(qū)政法委、法院、檢察院、公安、司法、綜合執(zhí)法大隊(duì)、衛(wèi)生、消防、社區(qū)、村委會(huì)等共2500余人的大軍。而在此情形下，城管如此做法且不說(shuō)民眾詬病，又叫眾多執(zhí)法部門(mén)情何以堪？

必要值得指出的是，無(wú)論是外聘安部人員，還是聯(lián)合多部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，我以為搞“大軍壓境”都只能算“下下策”。首先，從違章建筑的形成來(lái)看，不僅漫長(zhǎng)而復(fù)雜，既有違建者不夠自律，但終究還是相關(guān)行政審批和監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任；其次，違建縱然對(duì)社會(huì)和民眾利益影響不好，但終究是人民內(nèi)部的事情，沒(méi)必要把人民當(dāng)成假想敵；第三，從過(guò)去強(qiáng)制拆遷的情況看，表面上違章建筑是被任務(wù)性拆除了，可采取大軍壓境式的拆違，卻不僅讓被拆對(duì)象很難認(rèn)識(shí)到自己的違規(guī)之處，內(nèi)心生出無(wú)限的抵觸，其他民眾對(duì)強(qiáng)硬、簡(jiǎn)單、粗暴的執(zhí)行，也兀自生出許多的焦慮，甚至看著一些執(zhí)法人員被毆打致傷致死都不愿意表示同情。

無(wú)疑，這是值得城管部門(mén)深思和反思的。畢竟，依法拆除違章建筑，這不僅是簡(jiǎn)單捍衛(wèi)政府部門(mén)依法管理社會(huì)的權(quán)威，更是切實(shí)有效捍衛(wèi)更多民眾的利益，最終落得喪失群眾基礎(chǔ)，讓民眾產(chǎn)生焦慮，怨聲載道，豈不悲催？而外聘安保人員，即使想法僅是維護(hù)執(zhí)法人員，表面上讓執(zhí)法隊(duì)伍更強(qiáng)大，實(shí)際上也只會(huì)讓自己變得更孤立，自己把自己推到風(fēng)口浪尖，最后騎虎難下。這種花錢(qián)找麻煩、只會(huì)激發(fā)更多更大社會(huì)矛盾的事，又何必呢？