鐵腕治污染更需斷腕轉方式
www.strategicstaff.net?2013-03-17 08:55? 李力言?來源:京華時報 我來說兩句
太湖的故事告訴我們,選擇了什么樣的發(fā)展方式、生活方式,也就選擇了什么樣的天空與河流。 “對重污染地區(qū)出重拳、用猛藥”,環(huán)保部副部長吳曉青在十二屆全國人大一次會議舉行的“環(huán)境保護與生態(tài)文明建設”記者會上,再次宣示治理決心?!爸厝薄懊退帯敝?,力度最大的一招,就是將督促國控重點企業(yè)污染物排放監(jiān)測信息向社會公開,在重污染地區(qū)實施大氣污染物的特別排放限值。 其實,早在2月底,環(huán)保部就發(fā)出公告,在重污染區(qū)域對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)實施大氣污染物特別排放限值。其治理鋒芒,從嚴管個別排污企業(yè),到劍指六大高耗能高排放行業(yè),覆蓋地域之廣、涉及行業(yè)之多,堪稱“迄今為止我國污染治理史上最嚴厲的一項措施”。 從技術上分析,通過設定特別排放限值,一方面加大了對重污染地區(qū)排放的控制力度,提高了地區(qū)的環(huán)境準入門檻,倒逼企業(yè)削減污染物排放;另一方面也可以促進地方提高排放標準的控制水平。鐵腕治污,當然有利于生態(tài)恢復,但更關鍵的是落實,只有執(zhí)行到位,才能收踏石留印、抓鐵有痕之效。 就在這次記者會上,有記者提問,企業(yè)“守法成本高,違法成本低”是普遍現(xiàn)象,如何從源頭上避免“帶病”項目上馬?事實上,這也是本次兩會代表委員熱議的話題。從大家的建言獻策看,鑄造環(huán)保利劍,還得靠法治。無論是完善環(huán)境法律體系,還是加大執(zhí)法力度、嚴厲追究違法者責任,都必須通過法治思維、法治方式,切實提高環(huán)境門檻,實施最嚴厲的治理手段,對企業(yè)乃至地方形成環(huán)保強勢。 正如吳曉青所言,環(huán)保不僅要出“重拳”,還要打組合拳,進行系統(tǒng)治理。人們往往對污染的外在表現(xiàn)印象深刻,對造成污染的病根缺乏足夠關注。霧霾頻發(fā)、污水橫流背后,其實是粗放型的投入產出、以煤為主的能源結構、高耗能行業(yè)的產能過剩等深層原因。治標更需治本,不切實轉變發(fā)展方式,實現(xiàn)綠色轉型,“美麗中國”就難以實現(xiàn)。 幾年前,太湖爆發(fā)水危機,環(huán)保部曾在太湖流域實施特別排放限值,啟動全面治理。從實踐看,鐵腕治污的種種舉措,對扭轉水環(huán)境惡化趨勢固不可少,但拿出壯士斷腕的勇氣,大力調結構、轉方式更是影響深遠。幾年間,太湖流域累計關閉化工企業(yè)幾千家,關停重污染企業(yè)上千家,代之以高新技術產業(yè)、現(xiàn)代高效農業(yè)的興起。在重拳出擊中,產業(yè)格局實現(xiàn)了鳳凰涅槃。 發(fā)展上脫胎換骨式的改變,為太湖生態(tài)由總體穩(wěn)定向局部好轉打下了底子,雖然重現(xiàn)“美在太湖水”還需要一個漫長過程,但起碼已經踏上了生態(tài)回歸的“美麗之旅”。太湖的故事告訴我們,選擇了什么樣的發(fā)展方式、生活方式,也就選擇了什么樣的天空與河流。 本報特約評論員李力言 |
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