已進入試運行階段，原計劃今年年底正式投入使用的廣東省重點工程揭陽潮汕機場被國家環(huán)保部一紙通告叫停。環(huán)保部稱，潮汕機場工程占地面積、跑道位置、污水處理廠規(guī)模等較環(huán)評批復(fù)發(fā)生重大變更，重新報批的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，變更部分擅自開工建設(shè)，應(yīng)在接通知之日起停止建設(shè)。（11月24日《第一財經(jīng)日報》）

《環(huán)境影響評價法》規(guī)定，建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)。潮汕機場占地面積、跑道位置等發(fā)生重大變更，在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下擅自施工，的確該依法叫停。

不過，環(huán)保部一紙叫停通告來的實在太晚了。潮汕機場于2009年6月開工建設(shè)，目前已通過行業(yè)驗收，進入運營接收和轉(zhuǎn)場準(zhǔn)備階段，12月18日開通廣州到揭陽的首航也已提上日程。在萬事俱備、箭在弦上之際，環(huán)保部這個“程咬金”才氣喘吁吁地拍馬趕到，不免有些尷尬。就好像，姑娘自作主張談了兩年多戀愛，等到吹吹打打準(zhǔn)備出嫁時，家長才站出來表示不同意這門親事，試問您早干嘛去了？

叫停歸叫停，但潮汕機場已經(jīng)建好，40億元投資砸了下去，已經(jīng)對環(huán)境造成的影響無法改變，同時，環(huán)保部能否頂住壓力，將“黑臉”唱到底，徹底糾正環(huán)評不合格之處，也并不樂觀。膠濟鐵路就是前車之鑒。從2009年8月起，環(huán)保部先后對膠濟鐵路客運專線公司下發(fā)通告，要求限期停止使用，但這條處于“違法狀態(tài)”的鐵路依然故我，與環(huán)保部“頂?！?，最后也就不了了之。

根據(jù)我國環(huán)境保護法律法規(guī)，環(huán)評審批本應(yīng)是重大項目建設(shè)的第一道“通行證”，未經(jīng)批準(zhǔn)不得開工建設(shè)。然而，在現(xiàn)實生活中，環(huán)評卻往往跑到了施工的后面，“馬后炮”式叫停成為普遍現(xiàn)象。2009年6月，環(huán)保部叫停金沙江中游華電魯?shù)乩娬竞腿A能龍開口水電站，事實上，此前兩家水電站已經(jīng)緊鑼密鼓建設(shè)了兩年時間，投資達到數(shù)十億元。

“馬后炮”式叫停，源于追求經(jīng)濟利益的沖動。當(dāng)被經(jīng)濟利益一葉障目，環(huán)境評價的硬門檻自然被地方政府肆意踩在腳下。在機場屬地化后，各地的機場歸屬地方政府所有，極大地刺激了地方政府投建機場的積極性。由于擁有機場是當(dāng)?shù)卣猩桃Y的重要砝碼，能為地方引資和旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供便利，一些地方盲目追求速度和進度，往往未完成審批就開工建設(shè)。