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國(guó)務(wù)院總理溫家寶曾在今年3月23日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出，6月向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告中央財(cái)政決算時(shí)，將把中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況納入報(bào)告內(nèi)容，并向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

日前，中國(guó)人大網(wǎng)將財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人代表國(guó)務(wù)院向常委會(huì)作的2010年中央決算報(bào)告公布，2010年中央行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）、事業(yè)單位和其他單位用財(cái)政撥款開(kāi)支的出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)支出，合計(jì)94.7億元。

中央政府履行承諾，按期公布中央本級(jí)“三公”消費(fèi)總數(shù)，是我國(guó)財(cái)政公開(kāi)透明的重要一步。雖然這樣一個(gè)總體數(shù)目說(shuō)明不了太多信息，但其象征性意義依然令人鼓舞。

令人遺憾的是，這個(gè)積極的舉動(dòng)并沒(méi)有帶動(dòng)中央各部門(mén)的及時(shí)跟進(jìn)。根據(jù)之前的說(shuō)法，6月底是各部門(mén)公開(kāi)“三公消費(fèi)”的最后期限，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人也表示，中央各部門(mén)2010年度“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)和2011年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由本部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)。

據(jù)《京華時(shí)報(bào)》等媒體報(bào)道，截止6月底，只有科技部公布了2011年的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，遲到一個(gè)星期之后，中國(guó)工程院公布了2010年“三公”消費(fèi)決算和2011年預(yù)算中的因公出國(guó)（境）一項(xiàng)，其他部委則紛紛爽約。

自2008年《政府信息公開(kāi)條例》出臺(tái)以來(lái)，關(guān)于“三公”消費(fèi)公開(kāi)，成為公眾對(duì)政府透明度的重大期盼，一些地方曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)積極的試點(diǎn)，但就全國(guó)總體情況而言，并不令人樂(lè)觀，由于這樣那樣的原因，具體地方、部門(mén)的“三公”消費(fèi)總數(shù)目還被作為秘密對(duì)待，至于具體到項(xiàng)目的支出公開(kāi)，更是令人不敢奢望。全國(guó)“三公”消費(fèi)的總數(shù)目，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)多個(gè)版本，均沒(méi)有得到官方數(shù)據(jù)證實(shí)，但一個(gè)人所共知的判斷是，“三公”消費(fèi)數(shù)目驚人。

今年全國(guó)兩會(huì)，“三公”消費(fèi)公開(kāi)問(wèn)題成為代表委員和全國(guó)人民廣泛議論的話題，國(guó)務(wù)院及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人也對(duì)此作出了積極的回應(yīng)，可以說(shuō)，政府已經(jīng)意識(shí)到以公開(kāi)透明回應(yīng)公眾期待是大勢(shì)所趨，是打造陽(yáng)光透明政府的必要步驟。

應(yīng)該說(shuō)，這既是回應(yīng)，也是承諾。但各部門(mén)集體性的動(dòng)作遲緩不免讓人失望。或許存在這樣那樣的原因，有這樣那樣的顧慮，各部委沒(méi)有按期公開(kāi)相關(guān)信息。從曾經(jīng)的秘密到現(xiàn)在公開(kāi)，會(huì)是一個(gè)比較艱難的過(guò)程，需要考慮權(quán)衡的方面很多，這一點(diǎn)人們并不是不能理解。但再艱難的一步，也總要邁出去，不能按期公開(kāi)，又沒(méi)有任何解釋，恐怕更容易引起各種不必要的猜測(cè)，不利于提高政府的公信力。

溫家寶總理曾在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府，政府信息公開(kāi)，特別是類似“三公”消費(fèi)這樣的重要信息公開(kāi)，是人民監(jiān)督政府的重要條件之一。不僅是中央各部門(mén)，一切權(quán)力機(jī)構(gòu)，無(wú)論是中央還是地方，行政還是其他，都因有此意識(shí)，不是拖延而是積極地對(duì)人民的期待做出切實(shí)回應(yīng)。