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首先，應當允許民資和外資進入電信運營領域參與競爭。自1994年中國電信業(yè)改革啟動以來，已經歷了一連串令人眼花繚亂的分拆和重組。在“競爭”最盛的時候，電信領域一度出現了六大基礎運營商。但需要指出的是，這六家企業(yè)無一例外都是國資委旗下的中央企業(yè)。最終，在央企做大做強的口號下，電信業(yè)重新回到“三國”時代。

可以肯定的是，對于一國或一地區(qū)而言，六家企業(yè)之間的競爭肯定比三家企業(yè)的競爭能帶給消費者更高的福利水平。例如，我國香港地區(qū)不過區(qū)區(qū)700萬人口，卻擁有固網運營商11家，移動運營商6家。國際電信聯(lián)盟（ITU）研究報告指出，2009年香港的信息通信技術服務價格是全球最便宜的。

同樣可以肯定的是，在相同的運營商數量前提下，民營企業(yè)比國有企業(yè)能帶給消費者更高的福利水平。最近中國網民熱議的一個帖子是，2008年中國互聯(lián)網寬帶平均月資費為韓國的18倍，而上網接入速度卻不及韓國的二十分之一！與中國類似，韓國電信運營也有三大企業(yè)，分別是SK電訊、KTF和LGT，但不同的是，這些韓國企業(yè)從上世紀90年代起已先后完成了民營化的過程。

不可否認，央企對于國民經濟和電信安全作出了應有貢獻，但其效率低下、存在局部利益也是事實，與民爭利的現象更屢見不鮮，這在很大程度上弱化了其競爭性質，強化了壟斷同盟的可能。今年3月，國務院常務會議明確提出今后要鼓勵和引導民間資本進入交通、電信、能源等基礎設施等“法律、法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領域”。這是一個積極的態(tài)度轉變，但離真正落實恐怕尚需時日。

此外，對于監(jiān)管者而言，還有一個如何變“事后監(jiān)管”為“事前監(jiān)管”的難題。而站在公眾用戶的立場，在運營商隨意哄抬資費的情況下，又如何保證他們的知情權和話語權？……對這些問題，有關部門必須先給出確切答案，公眾才能放心地將定價權交給企業(yè)。

中國政府已經宣布，到2015年將實現電信網、廣播電視網和互聯(lián)網的三網融合。屆時，中國老百姓是享受更好的服務，還是繼續(xù)忍受蝸牛速度和火箭價格，完全取決于運營商之間能否形成有效競爭。