6月16日,國務院僑務辦公室副主任許又聲表示,中國海外僑胞超4500萬,絕對數(shù)量穩(wěn)居世界第一。他同時表達了對遷徙權的“尊重”。這可看作是對近來沸沸揚揚的新一波移民潮的官方非正式回應。
據(jù)報道,和上世紀70年代末、90年代初期的兩次移民潮不同,過去10年以來的這波移民潮,主要由技術精英和富商構成。2007年,中國社科院《全球政治與安全》報告亦佐證,“在成為世界上最大移民輸出國的同時,中國流失的精英數(shù)量也居世界之首”。
在全球化時代的“地球村”,自由遷徙本來再正常不過,而且全球化帶來了諸如戰(zhàn)國時代般的橫向競爭,移民或可促進本地的變革以留住人才。不過,中國精英階層像候鳥一樣集體遷徙的“群體性事件”與正在“崛起”并舉辦了奧運會、世博會的中國盛世圖景,形成了鮮亮的反差。這無法不引起國人的“大驚小怪”。
這些被稱為社會精英的人,為何會選擇移民?在眾多的理由和演繹中,有一則移民故事不應被忽略。一位身家數(shù)億的溫州商人,坦言越來越不喜歡每周有四天時間得在外應酬、打點各路官員、朋友,而向往公私分明的生活方式,把更多時間留給老婆和孩子。事實上,這恐怕并不是孤例。最近,反腐風暴席卷民航系統(tǒng),航線尋租20年被曝光。據(jù)《新世紀周刊》報道,中國民航業(yè)的競爭,首先是航線和時刻之爭,進而演變?yōu)殛P系之爭,顯規(guī)則挫敗于潛規(guī)則?!斑^去十多年,圍繞航權和航班時刻申請,航空公司與民航管理局之間,在表面的制度之下,逐漸形成了一種潛規(guī)則。顯規(guī)則建設看似日臻完善,實際操作中卻每每失效。在原民航華北局局長黃登科遭“雙規(guī)”后,民航總局取消了一月一次的非定期航班審批,評審委員會則改為了集體審批。一位曾任職國有航空公司的人士戲稱:“取消航班協(xié)調(diào)會,等于說原來可以在兩周之內(nèi)搞定的公關,現(xiàn)在要更長時間。原來給上面磕頭,是一起磕完,取消協(xié)調(diào)會之后,得一個一個挨門磕。成本更高,效率更慢?!痹诤芏鄻I(yè)內(nèi)人士看來,沒有明晰的法規(guī),模糊的、彈性非常大的規(guī)定,沒有嚴格的程序,同時缺乏必要的監(jiān)督和上訴機制,結果很多規(guī)則形同虛設。這正是潛規(guī)則之所以能戰(zhàn)勝顯規(guī)則的關鍵。
潛規(guī)則背后的邏輯便是尋租?!皩ぷ狻崩碚摰拈_創(chuàng)者戈登·圖洛克認為,中國人的生活被大量的尋租活動所控制。他在《特權和尋租的經(jīng)濟學》一書中說道:“在中國,那些想要在社會上出人頭地的人,幾乎所有的才能和精力都花在了獲得或者維持權力的惠顧上。生活雖是不確定的,但對贏者而言卻獲利頗豐?!辈贿^,圖洛克進一步指出,“獲得的特權并不可靠。另一個尋租者明天就可能取代了前者”。黃光裕從商界驕子墜落為階下囚,高官們前仆后繼,就是最好的例證。在這一重意義上,誠如這位溫州商人所言,移民對于那些在中國現(xiàn)實中博弈的贏者而言,既是安全感的真切需要,又不妨看作是對這種依附性生活方式的“用腳投票”,三十六計走為上。哪怕是手持綠卡而在國內(nèi)繼續(xù)工作,仍然可藉外籍身份而獲得某種程度的間離與安全。
6月10日,《環(huán)球》雜志與新浪網(wǎng)聯(lián)合進行了調(diào)查,結果其實并不令人意外:截至11日19時,7000余名受調(diào)查者中有移民意向的高達88.2%。而據(jù)鳳凰衛(wèi)視主持人曾子墨在微博上透露,匯豐的一份調(diào)查顯示,月收入在1.2萬元以上或流動資產(chǎn)在50萬元以上的中國內(nèi)地富裕人群中,60%都計劃在未來十年移民,首選是澳新,其次是香港和加拿大。在北京電影學院教授崔衛(wèi)平看來,移民者是在追求一種無支配的自由。即便移民生活或許不得不回歸平淡乃至艱難,去做一份庸常甚至是如洗碗工、收銀員等那些中國語境下“外來工”才做的工作,但那些已經(jīng)或即將移民的精英,依然有不少人腳步堅定地要離開這片土地,為爭取一個中國之外的永久居民身份而削尖腦瓜。盡管官方表達了對遷徙權的“尊重”,但這不妨礙我們思索精英流失之后的中國社會需要面臨的諸多挑戰(zhàn)和考驗。
國人通過遷徙的自由來獲得通往美好人生的途徑,而美好人生總是附麗于一定社會土壤的。女性哲學家Agnes Heller曾經(jīng)給出了美好人生的三個維度:自然稟賦的充分發(fā)展;正義;人與人之間深刻的情感聯(lián)系。這三個維度,都需要最低限度的政治和社會條件的支撐。比如,自然稟賦的充分發(fā)展,至少需要多元和多樣化的教育;正義,至少需要憲法的權威和司法的公正;人與人之間深刻的情感聯(lián)系,則需要基于自組織的社群、社區(qū)以及公民社會的蓬勃發(fā)展。
營造這樣一個有助于達致美好人生的社會環(huán)境,既是吸引人又是留住人的關鍵;既是政府的責任又是精英的責任。如果夢想照進了現(xiàn)實,那到時這些移民海外的精英,會不會像候鳥一樣再飛回來呢?
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