福清一村民承包永泰塘前鄉(xiāng)赤里村田地耕作,因鄉(xiāng)政府要建引水工程在上游截水,承包者與政府人員發(fā)生沖突 。(《東南網(wǎng)》2010-5-27)
鄉(xiāng)政府要建設(shè)農(nóng)村安全飲用水工程,本是一件好事。如果那引水工程必須將村民承包地的水源截?cái)?,那么,如何保證那上百畝土地的用水問(wèn)題,是必須在引水工程考慮范圍內(nèi)的事。鄉(xiāng)政府官員也說(shuō)“政府也考慮到下游田地的耕作、灌溉需求?!钡z憾的是,考慮了卻沒(méi)有解決,從而引起雙方的肢體沖突。對(duì)此,官員給出的解釋是當(dāng)初承包者和村里簽的合同鄉(xiāng)政府并不知情。
按照《農(nóng)村土地承包法》第四十八條規(guī)定:發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。那位官員說(shuō)承包戶的合同是無(wú)效合同或許是有依據(jù)的。不過(guò),一方面,正如承包戶所說(shuō),其已經(jīng)在此耕種8年,并且期間向政府上繳過(guò)農(nóng)業(yè)稅。如果合同違規(guī),為什么早些年卻沒(méi)有人出面制止?
從另一個(gè)角度說(shuō),即使沒(méi)有承包商耕作,那么這些土地資源是否也是要因?yàn)榍袛嗨炊装桌速M(fèi)了呢?保護(hù)耕地是基本國(guó)策,國(guó)家三番五次的強(qiáng)調(diào)重申,為何作為基層的政府官員卻不懂得珍惜愛(ài)護(hù)呢?
農(nóng)村的基層干部對(duì)農(nóng)民、對(duì)土地應(yīng)該具備最起碼的感情,所作的決策更是要慎之又慎。否則,對(duì)于農(nóng)民與土地來(lái)說(shuō),不啻于一場(chǎng)災(zāi)難!
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