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“丹麥草案”是“劫貧濟(jì)富”的標(biāo)本
www.strategicstaff.net?2009-12-13 08:47? 文白石?來(lái)源:紅網(wǎng)
我來(lái)說(shuō)兩句
??? 正當(dāng)全球齊聚哥本哈根,共商應(yīng)對(duì)全球氣候變化計(jì)策之際,一份由丹麥擬訂的“大會(huì)最終文件”,引起了眾多發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)烈不滿,給本以白熱化的激辯火上澆了一把油。據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道,根據(jù)這份名為“丹麥草案”的決議草案設(shè)定的人均排放標(biāo)準(zhǔn),從現(xiàn)在起到2050年,發(fā)達(dá)國(guó)家可人均累積排放2.67噸溫室氣體,而發(fā)展中國(guó)家人均只可累積排放1.44噸,發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)額超過(guò)發(fā)展中國(guó)家一倍。
????稍有點(diǎn)常識(shí)的人都不難發(fā)現(xiàn),這份名為“丹麥草案”的決議草案,實(shí)質(zhì)上是一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家“劫貧濟(jì)富”的標(biāo)本。從“丹麥草案”設(shè)定的人均排放標(biāo)準(zhǔn)看,不僅沒(méi)有突出規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家量化減排任務(wù)的《京都議定書》的重要性,對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家自身毫無(wú)約束,而且將主要責(zé)任丟給了發(fā)展中國(guó)家,這無(wú)疑背棄了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》確定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。發(fā)達(dá)國(guó)家一方面極力弱化自身應(yīng)承擔(dān)的減排義務(wù),另一方面和發(fā)展中國(guó)家“講條件”,強(qiáng)迫發(fā)展中國(guó)家按照他們的要求絕對(duì)減排。這是一種怎樣的邏輯?
????在氣候問(wèn)題上,眼下的當(dāng)事國(guó)可以分為二類:一類是已經(jīng)完成了工業(yè)化、出于后工業(yè)化時(shí)代的西歐和美國(guó);一類是正在進(jìn)行工業(yè)化和還沒(méi)有開始工業(yè)化進(jìn)程的中國(guó)、印度、巴西以及非洲、拉美、中亞等發(fā)展中國(guó)家。透過(guò)分類,我們?nèi)菀浊宄乜吹?,發(fā)達(dá)國(guó)家是百年來(lái)全球變暖的主要責(zé)任者,推動(dòng)溫室氣體減排的,主要是已經(jīng)完成了工業(yè)化的發(fā)達(dá)國(guó)家。他們本身就因?yàn)閷⒐I(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他地方,以及本土工業(yè)化階段的結(jié)束,溫室氣體排放處于自然減少的階段,或者說(shuō)處于不會(huì)大幅增加的階段。對(duì)他們來(lái)說(shuō),減少溫室氣體排放是順勢(shì)而為。
????盡管至今發(fā)展中國(guó)家的人均排放量只有發(fā)達(dá)國(guó)家的幾分之一,發(fā)展中國(guó)家還有大量貧困人口,必須改善他們的生活。但在不平等的歷史和現(xiàn)狀面前,中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有推卸責(zé)任,而是積極采取節(jié)能減排舉措。譬如,中國(guó)上個(gè)月26日正式對(duì)外宣布控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo),決定到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。這一目標(biāo)的提出,得到絕大多數(shù)國(guó)家的贊揚(yáng)。然而,美國(guó)、歐盟及其他發(fā)達(dá)國(guó)家仍然對(duì)中國(guó)的減排目標(biāo)心存不滿。美國(guó)首席談判代表托德-斯特恩表示,不會(huì)就氣候變化給中國(guó)任何補(bǔ)助,絲毫無(wú)視《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》“發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)”的要求。
????從“丹麥草案”來(lái)看,一些發(fā)達(dá)國(guó)家任由本國(guó)的奢侈性能源消費(fèi)“州官放火”,卻不允許發(fā)展中國(guó)家為保國(guó)計(jì)民生的生產(chǎn)性能源消費(fèi)“百姓點(diǎn)燈”。雖然發(fā)達(dá)國(guó)家打著這種“劫貧濟(jì)富”的如意算盤,但筆者相信,這是經(jīng)不住全球關(guān)心氣候變化的人們道德譴責(zé)的。
????稍有點(diǎn)常識(shí)的人都不難發(fā)現(xiàn),這份名為“丹麥草案”的決議草案,實(shí)質(zhì)上是一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家“劫貧濟(jì)富”的標(biāo)本。從“丹麥草案”設(shè)定的人均排放標(biāo)準(zhǔn)看,不僅沒(méi)有突出規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家量化減排任務(wù)的《京都議定書》的重要性,對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家自身毫無(wú)約束,而且將主要責(zé)任丟給了發(fā)展中國(guó)家,這無(wú)疑背棄了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》確定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。發(fā)達(dá)國(guó)家一方面極力弱化自身應(yīng)承擔(dān)的減排義務(wù),另一方面和發(fā)展中國(guó)家“講條件”,強(qiáng)迫發(fā)展中國(guó)家按照他們的要求絕對(duì)減排。這是一種怎樣的邏輯?
????在氣候問(wèn)題上,眼下的當(dāng)事國(guó)可以分為二類:一類是已經(jīng)完成了工業(yè)化、出于后工業(yè)化時(shí)代的西歐和美國(guó);一類是正在進(jìn)行工業(yè)化和還沒(méi)有開始工業(yè)化進(jìn)程的中國(guó)、印度、巴西以及非洲、拉美、中亞等發(fā)展中國(guó)家。透過(guò)分類,我們?nèi)菀浊宄乜吹?,發(fā)達(dá)國(guó)家是百年來(lái)全球變暖的主要責(zé)任者,推動(dòng)溫室氣體減排的,主要是已經(jīng)完成了工業(yè)化的發(fā)達(dá)國(guó)家。他們本身就因?yàn)閷⒐I(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他地方,以及本土工業(yè)化階段的結(jié)束,溫室氣體排放處于自然減少的階段,或者說(shuō)處于不會(huì)大幅增加的階段。對(duì)他們來(lái)說(shuō),減少溫室氣體排放是順勢(shì)而為。
????盡管至今發(fā)展中國(guó)家的人均排放量只有發(fā)達(dá)國(guó)家的幾分之一,發(fā)展中國(guó)家還有大量貧困人口,必須改善他們的生活。但在不平等的歷史和現(xiàn)狀面前,中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有推卸責(zé)任,而是積極采取節(jié)能減排舉措。譬如,中國(guó)上個(gè)月26日正式對(duì)外宣布控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo),決定到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。這一目標(biāo)的提出,得到絕大多數(shù)國(guó)家的贊揚(yáng)。然而,美國(guó)、歐盟及其他發(fā)達(dá)國(guó)家仍然對(duì)中國(guó)的減排目標(biāo)心存不滿。美國(guó)首席談判代表托德-斯特恩表示,不會(huì)就氣候變化給中國(guó)任何補(bǔ)助,絲毫無(wú)視《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》“發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)”的要求。
????從“丹麥草案”來(lái)看,一些發(fā)達(dá)國(guó)家任由本國(guó)的奢侈性能源消費(fèi)“州官放火”,卻不允許發(fā)展中國(guó)家為保國(guó)計(jì)民生的生產(chǎn)性能源消費(fèi)“百姓點(diǎn)燈”。雖然發(fā)達(dá)國(guó)家打著這種“劫貧濟(jì)富”的如意算盤,但筆者相信,這是經(jīng)不住全球關(guān)心氣候變化的人們道德譴責(zé)的。
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