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除了加碘鹽還有什么“被平均”

www.strategicstaff.net?2009-08-13 09:12? ?來(lái)源：新華網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句

　　原題：不僅僅加碘鹽“被平均”

　　今年5月，一項(xiàng)“沿海地區(qū)居民碘營(yíng)養(yǎng)狀況”調(diào)查由衛(wèi)生部牽頭，在浙江、遼寧、福建、上海四省市，低調(diào)展開(kāi)。原本預(yù)防大脖子病的碘鹽，反而導(dǎo)致市民碘過(guò)量，存在巨大的健康風(fēng)險(xiǎn)。近期，南方尤其是沿海城市開(kāi)始對(duì)全民補(bǔ)碘進(jìn)行反思，我國(guó)食鹽加碘“一刀切”政策或?qū)⒚媾R深層次調(diào)整。（8月12日《重慶晚報(bào)》）

　　1994年，《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》頒布，除8個(gè)高碘省市可不強(qiáng)制推行加碘鹽，其余省市食用鹽均強(qiáng)制加碘，由于壟斷的鹽業(yè)公司追求利潤(rùn)，實(shí)際上在高碘地區(qū)也一律銷(xiāo)售碘鹽，由此開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)15年的全民補(bǔ)碘。但近年來(lái)部分地區(qū)甲狀腺疾病反而劇增，而“碘過(guò)量”被視為一個(gè)重要因素。

　　正如浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院崔功浩教授指出的：“在全民補(bǔ)碘的大運(yùn)動(dòng)背景下，5億碘充足人口的健康被完全忽視了?！痹谖铱磥?lái)，與其說(shuō)是5億碘充足人口的健康被忽視了，莫若說(shuō)是在我們慣性的“一刀切”政策下，健康權(quán)利“被平均”了。

　　其實(shí)，翻檢一下我們?nèi)粘Ｉ钪械恼哂洃?，這種“一刀切”之下民眾只能享有“被平均”權(quán)利的情形，并非僅僅是全民補(bǔ)碘。譬如2006年頒布的《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定，每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí)，全國(guó)娛樂(lè)場(chǎng)所不得營(yíng)業(yè)。人大朱立雨教授說(shuō)：“中國(guó)地理跨度那么大，東西有不小的時(shí)差，南北的四季氣溫也不同，要求娛樂(lè)場(chǎng)所凌晨2時(shí)歇業(yè)，這對(duì)北方城市來(lái)說(shuō)，執(zhí)行起來(lái)阻力不大；但在南方，很多市民的夜生活凌晨才開(kāi)始呢！”但是，在這個(gè)條例之下，全國(guó)公眾的休閑娛樂(lè)權(quán)利，全部“被平均”到了凌晨2點(diǎn)之前。

　　再如根據(jù)《個(gè)人所得稅法》，全國(guó)各地的個(gè)稅起征點(diǎn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而這個(gè)起征點(diǎn)的確定，又不能說(shuō)與全國(guó)城鎮(zhèn)居民平均收入沒(méi)有關(guān)系。以目前2000元的起征點(diǎn)看，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)較高收入者才需要交納個(gè)稅，而東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)則很多工薪階層被納入到納稅范疇。

　　總體上看，眾多“一刀切”政策之下，公民往往享有的是“被平均”了的權(quán)利，體現(xiàn)出公民權(quán)利保障方面的粗糙和籠統(tǒng)。實(shí)質(zhì)上，這種“被平均”了的權(quán)利，對(duì)一部分人來(lái)說(shuō)就要損失些許權(quán)利，或者被迫多讓渡個(gè)體權(quán)利，甚至被籠統(tǒng)的權(quán)利所綁架著侵犯?jìng)€(gè)體權(quán)利，總之，離“每個(gè)人的權(quán)利”尚有一定距離。（新京報(bào) 燕農(nóng)）

（責(zé)編：李艷）