近日，河南滎陽(yáng)出臺(tái)措施，要在全市設(shè)立1000多個(gè)慈善組織，推舉出5000多個(gè)慈善大使，滎陽(yáng)市委書(shū)記楊福平對(duì)媒體宣布，要開(kāi)展“全民慈善”，將滎陽(yáng)打造成“慈善城市”。（河南商報(bào)8月11日?qǐng)?bào)道）
一個(gè)本是滎陽(yáng)市慈善總會(huì)向社會(huì)各界發(fā)出的慈善倡議，卻被滎陽(yáng)的領(lǐng)導(dǎo)大包大攬，升級(jí)為政府紅頭文件來(lái)強(qiáng)制推行，雖然執(zhí)行起來(lái)效果顯著，很快就形成了“全民慈善”的氛圍，但在這種權(quán)力主導(dǎo)下的全民運(yùn)動(dòng)，卻不是一個(gè)簡(jiǎn)單的領(lǐng)導(dǎo)決心大，群眾干勁足就能體現(xiàn)其真實(shí)社會(huì)價(jià)值的。而這種運(yùn)動(dòng)最終能持續(xù)多久，同樣要打一個(gè)問(wèn)號(hào)！
并非不理解滎陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)打造“慈善城市”的用心良苦，但如此大動(dòng)干戈，有沒(méi)有考慮過(guò)社會(huì)成本？市委書(shū)記、市長(zhǎng)親自?huà)鞄洠?000多個(gè)慈善組織設(shè)置在各級(jí)行政機(jī)構(gòu)，由這些部門(mén)的正職兼任負(fù)責(zé)人。這些單位的一把手在身兼兩職的情況下，如何兼顧平衡？恐怕誰(shuí)都能明白，在上有所好的政治形勢(shì)下，下必甚焉在所難免，下屬只能是花一大部分時(shí)間和精力去為慈善活動(dòng)服務(wù)了，影響正常工作在所難免。這倒更象是把政績(jī)當(dāng)任務(wù)指標(biāo)攤派給了各級(jí)政府官員。
滎陽(yáng)市的這種“全民慈善”運(yùn)動(dòng)，是公權(quán)力在對(duì)政績(jī)的追求下，顯示出的一種對(duì)解決問(wèn)題的路徑依賴(lài)：凡事不搞群眾運(yùn)動(dòng)不足以體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的重視，不發(fā)紅頭文件不足以顯示政府的權(quán)威。只有在轟轟烈烈的造勢(shì)氛圍下，政策才能落的實(shí)，效率才能提的高，只有在下任務(wù)，定指標(biāo)的前提下，才能形成齊抓共管的局面。但是，這是一個(gè)正常社會(huì)的慈善事業(yè)需要達(dá)到的境界嗎？慈善的本質(zhì)是“非官方”，慈善社會(huì)的形成主要依賴(lài)于民眾文化與道德的提高，依賴(lài)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民富裕。政府要做的是去宣傳，去引導(dǎo)，為民間慈善組織提供政策支持。而“設(shè)立1000多個(gè)慈善組織，推舉出5000多個(gè)慈善大使”的措施倒更象是一出政府搭臺(tái)，慈善唱戲，最終還是為了求來(lái)政績(jī)的秀場(chǎng)。
“慈善城市”不是可以打造出來(lái)的。慈善天然是民間的事情，應(yīng)該由私人或民間組織來(lái)做。政府并不適合做慈善，因?yàn)檎鍪乱眉{稅人的錢(qián)，如果政府投身慈善活動(dòng)，本質(zhì)上應(yīng)屬改善民生的福利政策，而非慈善。民間慈善文化的形成是一個(gè)在經(jīng)濟(jì)生活富裕前提下不斷培養(yǎng)與演練的過(guò)程，越想把慈善事業(yè)辦得“官模官樣”，就越發(fā)辦不好，這樣只能使慈善機(jī)構(gòu)沾染上衙門(mén)習(xí)氣，既損害了慈善的本來(lái)面目，又會(huì)增加公權(quán)部門(mén)的腐敗空間。只有讓政治的歸政治，慈善的歸慈善，才是一個(gè)明智的選擇。（萬(wàn)光武）
（責(zé)編：李艷）
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- 2009-08-11發(fā)展慈善靠良知不可能靠“運(yùn)動(dòng)”
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