東方早報首席評論員 魯寧
議論這個嚴肅話題，乃我們對本次“兩會”連續(xù)觀察的結(jié)果和憂慮。
我們并不否認溫總理所作《政府工作報告》用很大的篇幅闡述“三農(nóng)”問題，《報告》承諾今年要采取的一系列扶農(nóng)舉措不但很有必要，而且力度堪稱歷年之最。
昨日上午，溫總理參加內(nèi)蒙古代表團審議，專門向通遼市保安村農(nóng)民代表顧雙燕了解國家扶農(nóng)政策在農(nóng)村的落實情況。聽了顧代表介紹(匯報)后總理笑了。不過，我們?nèi)砸赋?，單憑顧代表家去年新購3臺大型拖拉機獲政府18萬元購買農(nóng)機專項補貼這一條，顧代表家系種糧大戶，只反映了中央扶農(nóng)政策在一個“點”上的落實狀況，并不反映整個“面”的狀況。何況，顧代表作為“大戶”的受益也不能代表全國農(nóng)民的實際受益情況。
關于“三農(nóng)”的現(xiàn)狀，我們不反對“報喜”，更主張“報憂”。
“面”上情形如何——譬如各地春耕準備進展如何？土地流轉(zhuǎn)新政頒行遇到哪些突出問題？返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體再就業(yè)究竟作何安排？鄉(xiāng)村社會目前是否穩(wěn)定？已出臺的各項“扶農(nóng)”政策，在基層究竟有否真正落實，落實過程有否走樣變形，扶農(nóng)款是否遭遇短斤缺兩……按說，在經(jīng)濟危機遠未見底的危局下開全國“兩會”，“三農(nóng)”之突出問題最值得代表委員關注和計較。然而，盡管“兩會”已近尾聲，但我們很少就上述疑問聽到令人信服的解答。
坦言之，“三農(nóng)”問題在本次“兩會”始終未能形成熱點。除去政府工作報告，似乎只有溫總理及農(nóng)林口少數(shù)部長在唱“獨角戲”。我們的看法有以下依據(jù)可察：
省(區(qū)、直轄市)一級官員中的代表委員，在團組討論會發(fā)言及接受媒體專訪時，很少有談論本行政轄區(qū)內(nèi)的“三農(nóng)”問題的。
市、縣兩級官員中的代表委員，照說離“三農(nóng)”更近，但他們的發(fā)言、接受采訪也很少涉及本地“三農(nóng)”問題。而且，他們一般難以成為媒體追逐的首選對象，就算他們中某些代表委員樂意就“三農(nóng)”接受采訪，感興趣的媒體好像也不多——要不咋就很難讀到重點農(nóng)產(chǎn)區(qū)地方官談“三農(nóng)”的專訪報道？
來自農(nóng)村基層的代表委員人數(shù)雖不多但也不算太少。但這些“農(nóng)字號”代表委員，聯(lián)系本村(企)談“三農(nóng)”問題的也不多。經(jīng)上網(wǎng)搜索，這類代表委員中確實有少數(shù)代表委員談到了“三農(nóng)”，但內(nèi)容似乎成兩個極端：
其一，一味唱贊歌，一個勁說扶農(nóng)政策好。早報評論員以為，這未必是中央政府包括溫總理所愛聽的，高層更想聽到的應該是扶農(nóng)政策實施過程遇到的問題及新出現(xiàn)的突出矛盾或矛盾的萌芽。
其二，數(shù)量原本就少的針對“三農(nóng)”的議案、提案、建議可操作性不強甚至不具備可操作性，抑或只能成為“笑料”供媒體炒作：譬如，遼寧省鳳城市大梨樹村黨委書記毛豐美代表提出，國家應當干預糧食價格，建議政府把現(xiàn)有糧價提高30倍……呵呵，天方夜譚，一笑置之。
當然，也有新希望集團劉永好委員，娃娃哈宗慶后代表，就扶持規(guī)?；竽翗I(yè)等分別上呈了提案和建議，但內(nèi)容較“虛”，也就喊一嗓子而已。
眼下“三農(nóng)”現(xiàn)狀究竟如何？僅取農(nóng)業(yè)一項，糧食豐收帶來的壓庫在去冬已不同程度造成農(nóng)民“賣糧難”。今年繼續(xù)上調(diào)糧食收購價(譬如稻谷每斤再提0.13元)，對八個油瓶七個蓋之政府財政近乎使出了吃奶的勁，但對依賴一畝三分薄地養(yǎng)家糊口的大多數(shù)農(nóng)戶(少數(shù)種糧大戶除外)仍屬毛毛雨，這意味著農(nóng)民內(nèi)需很難啟動。再譬如，毛豬收購價已從最高時每斤13元跌至6元，是否意味著肉豬養(yǎng)殖會再次遭遇“大落”？
農(nóng)業(yè)乃經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定之基。迎戰(zhàn)經(jīng)濟危機，倘若“三農(nóng)”再出現(xiàn)大麻煩，甭說經(jīng)濟復蘇周期將人為延長，社會穩(wěn)定都將受到嚴峻挑戰(zhàn)。不要等到糧食及農(nóng)副產(chǎn)品供給重新趨緊了，價格又飛漲了，全社會再來重新重視“三農(nóng)”。
“兩會”明日落幕，“三農(nóng)”被代表委員“遺忘”幾成事實。但愿明年再開“兩會”，代表委員對“三農(nóng)”多上點心。
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