政府公信力是政府通過行政行為贏得公眾信任的能力，它從本質(zhì)上展示著國家與公眾的關系。政府公信力直接體現(xiàn)政府工作的權威性和有效性，顯示政府對社會公眾的凝聚力和影響力。在我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展和急劇轉型、社會矛盾錯綜復雜并日漸凸顯的關鍵階段，以改革創(chuàng)新精神全面提高政府公信力，事關中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，事關社會和諧穩(wěn)定。我們應以高度的政治自覺努力提高政府公信力，以不斷適應經(jīng)濟社會發(fā)展新要求，滿足人民群眾新期待。
進一步加強黨的執(zhí)政能力建設，為全面提高政府公信力創(chuàng)造根本前提。執(zhí)政黨的執(zhí)政能力決定政府的行政能力，直接影響政府公信力。因此，提高政府公信力的根本在于加強黨的執(zhí)政能力建設。黨的執(zhí)政能力建設是復雜的系統(tǒng)工程，涉及確立執(zhí)政理念、明確執(zhí)政任務、夯實執(zhí)政基礎、確定執(zhí)政方略、健全執(zhí)政體制、選擇執(zhí)政方式、培育執(zhí)政資源以及優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境等諸多內(nèi)容?；谔岣哒帕Φ默F(xiàn)實需要，突出以下幾點很重要。一是堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念。堅持人民創(chuàng)造歷史的根本觀點，為黨的執(zhí)政能力建設奠定思想基礎；堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，為黨的執(zhí)政能力建設提供價值指向；堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀的實踐要求，為黨的執(zhí)政能力建設提供實現(xiàn)機制。二是提高黨的建設科學化水平。在正確把握社會主義社會政黨政治規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的基礎上，深刻認識和自覺遵循黨的建設規(guī)律，以科學理論指導黨的建設，以科學制度保障黨的建設，以科學方法推進黨的建設。三是積極穩(wěn)妥推進政治體制改革。以保證黨領導人民有效治理國家為目標要求，理順黨政關系，優(yōu)化權力結構，加強對權力的監(jiān)督，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。
進一步轉變政府職能，為全面提高政府公信力提供必要條件。政府職能是政府活動的邏輯起點。政府職能定位科學與否，是政府是否具有公信力的關鍵所在。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展和急劇轉型的背景下，轉變政府職能是全面提高政府公信力的必要條件。一要牢固樹立服務型政府的建設目標。社會本位、權能有限、廉潔高效、依法行政，是服務型政府的基本特征；經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務，是服務型政府的基本職能；追求公共利益最大化，是服務型政府的價值指向。二要推進行政管理體制改革。形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制；完善決策體制和決策機制，加快推進政企分開、政事分開、政資分開、政府與市場中介組織分開等。三要堅持政府職能法定原則。政府職能的法定性是現(xiàn)代行政的基本要求，是政府公信力的基本保證。堅持政府職能的法定原則，就是要依法界定和科學規(guī)范政府職能，防止政府職能轉變中的隨意性。四要培育行業(yè)協(xié)會和中介組織。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織的橋梁作用和協(xié)調(diào)作用，有利于促進行業(yè)健康發(fā)展和降低行政管理成本。
進一步加強法治政府建設，為全面提高政府公信力提供有力保障。法治政府是指以國家憲法和法律作為政府活動的總規(guī)范，國家憲法和法律對行政權力實行全面規(guī)制的政府治理模式。法治政府是政府贏得公信力的基本前提。一是強化依法行政意識。通過不斷強化法律和制度信仰，使國家機關工作人員特別是領導干部自覺養(yǎng)成依法行政習慣，增強根據(jù)法律精神、運用法治思維、通過法律手段處理行政事務的能力。二是推進行政法制建設。圍繞法治政府建設的目標，加強行政立法，健全行政責任體系，強化行政法律責任機制。三是嚴格遵守法定權限和程序。完善公眾參與政府立法的制度和機制，保證人民群眾的意見得到充分表達、合理訴求和合法利益得以充分體現(xiàn)。
加強行政道德建設，為全面提高政府公信力奠定堅實基礎。行政道德作為一種政治道德，是行政機關及其工作人員在行政活動中形成并應遵循的道德準則的總和。它滲透在國家治理與公共行政的各個方面，體現(xiàn)于行政工作的整個過程之中。行政道德與政府公信力有直接的因果關系，行政道德建設是政府公信力建設的基礎性建設。一是增強自律意識，使行政機關工作人員樹立國家利益和社會公共利益至上的理念，增強榮譽感和使命感，為提高政府公信力創(chuàng)造良好的思想文化條件。二是加強公共監(jiān)督，通過公眾輿論壓力促使行政機關工作人員遵循行政道德。三是實現(xiàn)行政道德法律化，即將那些需要借助于法律強制力來維系的行政道德規(guī)范轉化為行政法律規(guī)范，并建立健全相應的管理機構與運行機制。
