三個政策變化:貨幣穩(wěn)健、財政積極、宏調(diào)目標多元
對比去年中央經(jīng)濟工作會議公告,今年公報中沒有再提“更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”,而提出了“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”;并且從“保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”過渡到了“實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”。
在宋立看來,當前我國宏觀調(diào)控的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變,調(diào)控目標正由單一轉(zhuǎn)向多元。過去防止經(jīng)濟下滑是宏觀調(diào)控的主要矛盾,現(xiàn)在穩(wěn)定價格過快上漲成為主要矛盾(但不是唯一矛盾),而且在主要矛盾里的排序也提至第一位?!皬亩唐趤砜词沁@樣,但從長期來看還是有不確定性?!北M管經(jīng)濟正在回歸正常軌道,但還沒有完全到位,還有很大下行壓力,所以在這種情況下,宏觀調(diào)控不再是單一目標,用中國社科院財貿(mào)所所長高培勇的話說,“不再像兩年前那樣只需集中力量對付一個‘敵人’”,當前宏觀調(diào)控的目標正由以往相對單一轉(zhuǎn)向多元:既要穩(wěn)增長,還要反通脹。
由此,中央經(jīng)濟工作會議將貨幣政策從“適度寬松”調(diào)至“穩(wěn)健”,并把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置。表明了中央對明年CPI漲幅攀升,通脹壓力加大的擔憂和重視。
此外,積極的財政政策——這個看似不變的提法,也發(fā)生了細微變化。最大的新意在于財政投向的變化,直接投入到調(diào)節(jié)收入分配上的錢多了,并且這種直接投入縮短了國家財政直接到老百姓手中的時空距離。
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