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五、學習環(huán)境氛圍的優(yōu)化營造與學習制度機制的健全協(xié)調(diào)

建設(shè)學習型的政黨作為當前的一項重大的政治任務(wù)，從其建設(shè)的路徑和措施來看，需要外在環(huán)境氛圍的優(yōu)化和培育，同時還需要從制度機制上加以保障和維護。這是我們切實推進建設(shè)學習型政黨的有效途徑，也是學習型政黨建設(shè)走向深入的必然要求。如果說黨員干部的自主自覺學習是建設(shè)學習型政黨的內(nèi)在要求和內(nèi)生路徑，那么，從外在環(huán)境營造一種熱愛學習、追求知識的社會風氣和文化氣氛，并以健全的體制與機制加以保障，則是建設(shè)學習型政黨的外在要求和外生路徑，濃郁的學習環(huán)境與社會氛圍潛移默化地影響著黨員的學習態(tài)度和學習動勁，完備性的制度和協(xié)調(diào)的機制保障學習活動有序、規(guī)范、持久的進行，進而提高學習整體效果。馬克思說“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣環(huán)境也創(chuàng)造人。”濃郁的學習環(huán)境，積極上進的讀書氣氛，能激發(fā)人的強烈求知欲，催人奮進。所以，既要在黨組織中營造濃厚的學習氣氛，又要在黨外努力培育崇尚學習熱愛讀書的良好風尚。學習型的黨組織濃厚的學習氛圍與精神風貌對社會風氣的形成具有導向和引領(lǐng)作用，黨組織外的社會學習風氣凈化與培育進一步強化和鞏固黨組織的學習成果。因此，建設(shè)學習型政黨應(yīng)將黨內(nèi)的學習氛圍的培育與建設(shè)學習型的家庭、社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)、城市相結(jié)合，才可能實現(xiàn)學習環(huán)境的整體凈化。如果說學習的物質(zhì)條件和學習活動場所的改善是物質(zhì)環(huán)境方面的建設(shè)，可以通過加大投入，提供完備的物質(zhì)載體和基礎(chǔ)設(shè)施來推進，那么，包括學習的社會文化、風尚、習俗、輿論等在內(nèi)的精神環(huán)境建設(shè)，除了具備完善的物質(zhì)條件和基礎(chǔ)設(shè)施外，還更應(yīng)該以一種常態(tài)化、正規(guī)化、習俗化的學習教育活動呈現(xiàn)出來。這就必然要求規(guī)范化的制度體系和科學化的協(xié)調(diào)運行機制來加以保障和維護。無疑，以制度為保障和以機制加以導引，學習教育活動則具有根本性、規(guī)范性、權(quán)威性和持久性。因此，黨員和黨組織的學習教育的內(nèi)容、目標、目的以一種完備的、規(guī)范的規(guī)章制度明確起來，學習教育活動的組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)開展、載體設(shè)施、師資力量、教育培訓、經(jīng)費保障、考核評估等方面以嚴密的、配套的、科學的機制來加以保障和維護，必將深入持久地推動學習型政黨組織活動的健康有序運行，并逐步固化為一種熱愛學習、有序?qū)W習、善于學習的精神風貌。

六、學習型政黨的創(chuàng)新與永葆黨的先進性

建設(shè)馬克思主義學習型政黨作為我黨在新世紀提出的一項重大戰(zhàn)略決策，要有效的落實必須以改革創(chuàng)新的理論勇氣和與時偕行的進取精神推動黨的各項建設(shè)。建設(shè)馬克思主義學習型政黨是當前世情、國情、黨自身出現(xiàn)新狀況的條件下，為了維護和鞏固黨的執(zhí)政地位，永葆黨的先進性，提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)國家富強、民族振興的偉大歷史使命的使然。黨的執(zhí)政地位的鞏固和黨的先進性建設(shè)不可能一蹴而就，一勞永逸，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。我們黨六十年的長期執(zhí)政成功經(jīng)驗之一就是堅持以改革創(chuàng)新的精神不斷推進黨的建設(shè)，增強黨的生機活力。堅持改革創(chuàng)新的精神推進新時期學習型政黨的建設(shè)，需要我們進一步解放思想，以實踐創(chuàng)新的勇氣和敢闖敢干的精神去努力研究學習型政黨建設(shè)的新問題，總結(jié)建設(shè)學習型黨組織的新規(guī)律，提出在建設(shè)學習型政黨過程中進一步推進黨的建設(shè)的新思路。首先，黨員、干部和各黨組織要把創(chuàng)新學習作為一種義不容辭的責任，與時俱進地豐富學習內(nèi)容，改進和創(chuàng)新學習方法與形式，變革學習載體和途徑，創(chuàng)新教育培訓的方式方法，健全學習的制度體系，完善學習教育的協(xié)調(diào)機制，以提高學習效果，提高黨員的思想素質(zhì)，增強黨性修養(yǎng)，提高思維水平，發(fā)展綜合能力，保持黨員的先進性。這是建設(shè)學習型政黨在黨內(nèi)最直接的要求和體現(xiàn)。其次，以建設(shè)學習型政黨的創(chuàng)新為契機帶動黨的建設(shè)其他各方面的創(chuàng)新。學習型政黨的建設(shè)不是一件孤立的事，作為一項系統(tǒng)的工程，除了創(chuàng)新黨員和黨組織的學習，還需要創(chuàng)新黨的思想建設(shè)、作風建設(shè)、基層組織建設(shè)、干部人事改革、反腐倡廉建設(shè)等，以此與之相配套、相協(xié)調(diào)。為此，我們要在創(chuàng)新馬克思主義的學習中積極推動馬克思主義中國化、時代化、大眾化，實現(xiàn)黨的思想理論創(chuàng)新；要在創(chuàng)新黨員學習方法中，發(fā)揮黨員的主體地位，尊重黨員的權(quán)利，通過學習發(fā)展黨內(nèi)民主，健全黨的民主集中制；要在創(chuàng)新學習目標、學習管理、學習考核中，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部，健全干部管理機制，創(chuàng)新人事干部制度改革；要在擴大學習覆蓋面，創(chuàng)建學習型的基層黨組織中，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)；要在改進學風，發(fā)揚黨的“三大”優(yōu)良作風中，加強全體黨員的學習和黨內(nèi)生活鍛煉，以堅強黨性保證黨的作風建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；要在創(chuàng)新領(lǐng)導干部的廉潔自律和從政教育中，提高廉政教育的實效，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的方法創(chuàng)新；要在創(chuàng)新學習型黨組織的制度與機制中，全面推進黨的制度建設(shè)。黨的建設(shè)各方面創(chuàng)新從根本上保持黨的生機與活力，從本質(zhì)上維護黨的先進性。

（作者為西南交通大學政治學院博士）