（三）進一步落實完善瓦斯抽采利用政策。目前，影響煤礦瓦斯抽采利用的重要原因之一，是國家鼓勵支持抽采利用的政策沒有得到很好落實，有些政策還需要進一步完善。促進煤礦瓦斯抽采利用，關(guān)鍵是要落實政策、完善政策。一是落實瓦斯抽采利用稅費優(yōu)惠政策。要嚴格落實瓦斯抽采企業(yè)增值稅先征后返、進口設備稅收優(yōu)惠、設備加速折舊、免征企業(yè)所得稅、抵扣納稅額，以及提取生產(chǎn)安全費用用于瓦斯抽采等政策規(guī)定，確保政策到位，不打折扣，提高瓦斯抽采企業(yè)的積極性。認真落實瓦斯開采企業(yè)探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費減免政策，促進擴大煤層氣資源勘探量，加快煤礦瓦斯前期開發(fā)利用。二是落實瓦斯抽采利用財政補貼政策。按照瓦斯發(fā)電自發(fā)自用、多余上網(wǎng)的原則，認真落實瓦斯上網(wǎng)電價比照可再生能源電價政策。目前，瓦斯上網(wǎng)電價標準偏低，瓦斯發(fā)電企業(yè)沒有積極性。國家將適度提高財政補貼標準，鼓勵瓦斯發(fā)電并網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)要千方百計克服困難，積極創(chuàng)造條件，保證瓦斯發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)。三是落實城鄉(xiāng)居民使用煤層氣的政策。有關(guān)地區(qū)和部門要積極推進煤層氣輸送管網(wǎng)建設，或與天然氣并網(wǎng)輸送，擴大民用地域范圍。要落實國家有關(guān)價格政策，實行煤層氣與天然氣同質(zhì)同價或適度低價銷售，擴大民用和汽車燃料市場，擴大瓦斯利用規(guī)模。四是完善瓦斯抽采利用標準。要借鑒國際標準，加強研究，加強溝通，努力使瓦斯防治的安全生產(chǎn)標準、抽采利用標準、減少排放標準協(xié)調(diào)起來，既確保煤礦安全生產(chǎn)，又促進煤礦瓦斯資源的有效利用。五是研究制定參與“利用清潔發(fā)展機制”國際合作的相關(guān)政策。有關(guān)部門要進一步修訂符合國際合作交易的標準和辦法，消除交易政策性壁壘，擴大項目合作，加快瓦斯利用。
（四）增強瓦斯抽采利用科技保障能力。搞好瓦斯抽采利用，必須立足科技創(chuàng)新和技術(shù)進步。要進一步加大以煤礦瓦斯抽采和利用為重點的安全技改國債支持力度，地方和企業(yè)也要增加配套資金。要大力推進煤層氣開發(fā)國家科技重大專項的實施，加強瓦斯抽采利用重大問題的科技攻關(guān)，加大煤礦瓦斯抽采和煤層氣開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)、重點裝備研發(fā)和推廣應用力度，當前要重點推廣煤礦瓦斯治理和利用先進適用技術(shù)100項成果。同時，要推進煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地建設，在技術(shù)創(chuàng)新和利用中起到示范帶動作用。
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