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旅游線是旅游發(fā)展的動脈。發(fā)展旅游業(yè)，應(yīng)根據(jù)游客的不同情況，精心設(shè)計、包裝和推介不同線路，如一日游、二日游至十日游；觀光游、度假游、探險游、購物游、探親游；峽谷游、生態(tài)游、樂水游、賞花游、采果游、遺跡游；自助游、參團游、自駕游、徒步游；等等。

營銷網(wǎng)是旅游發(fā)展的毛細血管。營銷是實現(xiàn)旅游經(jīng)濟效益的根本途徑。對重慶市而言，應(yīng)深入實施“大營銷”戰(zhàn)略，境外重點突破歐美、日韓、港臺和東南亞地區(qū)，境內(nèi)重點抓好珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)和云貴川湘鄂陜等周邊地區(qū)，市內(nèi)主要突出一圈兩翼和六大區(qū)域性中心城市。同時，鼓勵投資建立旅行社、設(shè)立門市部、建設(shè)旅游網(wǎng)，加大覆蓋廣度、營銷力度和收客強度。

操作面是旅游發(fā)展的神經(jīng)。發(fā)展旅游業(yè)需要搭建操作平臺，包括調(diào)控平臺、運作平臺、信息平臺等。重慶市旅游經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，是重慶旅游發(fā)展的決策者；交通旅游投資集團、旅游控股集團兩大國有企業(yè)，是政府運作旅游發(fā)展的執(zhí)行者。這些平臺對政府宏觀布局、掌握資源、開拓市場具有重要意義。

有機體是旅游發(fā)展的生命。點、線、網(wǎng)、面自成系統(tǒng)又相互依存、相互作用，只有全面整合，形成有機體系，才能保證各要素協(xié)調(diào)運作，才能不斷健全產(chǎn)業(yè)要素，完善產(chǎn)業(yè)體系，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強產(chǎn)業(yè)功能。

創(chuàng)新思路方法

實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

思路決定出路，方法決定成敗。推動旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展，應(yīng)堅持改革創(chuàng)新，解決好幾個重要問題。

創(chuàng)新發(fā)展，解決質(zhì)量不高問題。旅游是創(chuàng)新活躍的產(chǎn)業(yè)，唯有不斷創(chuàng)新才能實現(xiàn)持續(xù)高效發(fā)展。應(yīng)轉(zhuǎn)變“高耗費、低收益”的粗放型發(fā)展模式，創(chuàng)新管理體制、發(fā)展思路和運作模式，摸索“低成本、高回報”的集約發(fā)展之路，確保發(fā)展質(zhì)量。

跨越發(fā)展，解決速度不快問題。當(dāng)前發(fā)展旅游經(jīng)濟，時機成熟、條件具備，正是黃金機遇期。應(yīng)有“坐不住，等不起，迎頭趕”的緊迫感，有實現(xiàn)“一年一個樣，三年大變樣”的決心，乘勢而上，確保發(fā)展速度。

統(tǒng)籌發(fā)展，解決左右關(guān)系問題。不分地域遠近、經(jīng)濟貧富，堅持農(nóng)村城市并重、一圈兩翼并重、農(nóng)民市民并重。不求齊步走，但要同起步；不求并肩行，但要手拉手，努力實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

持續(xù)發(fā)展，解決前后關(guān)系問題。正確處理開發(fā)與保護、短期與長期、現(xiàn)實與潛在、個體與集體的關(guān)系，科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)，既充分發(fā)掘潛能，確?？偣┙o、滿足總需求；又杜絕濫開發(fā)、亂開發(fā)，與子孫搶飯吃，形成惡性競爭、低效運行。

開放發(fā)展，解決內(nèi)外關(guān)系問題。旅游是外向型產(chǎn)業(yè)，需要借助外力，面向外界發(fā)展。重慶市作為內(nèi)陸城市，正在打造內(nèi)陸開放高地；作為西部開發(fā)橋頭堡、西部開放重要窗口，有機會、有條件開放發(fā)展。應(yīng)抓住機遇，聚群力、納民智，科學(xué)決策、全面推進，促進重慶旅游經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（作者為重慶市副市長）