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二、企業(yè)外部社會責任

這里所謂企業(yè)，是指已經(jīng)在我國國內注冊經(jīng)營的內資企業(yè)（包括一切形式的經(jīng)濟組織）、外資獨資企業(yè)、合資企業(yè)等所有企業(yè)，規(guī)范這些企業(yè)運營都有相應的經(jīng)濟行政法律法規(guī)乃至刑事法律。如前所述，遵守國家政策、法律是企業(yè)對外承擔的主要社會責任，具體有下面幾個方面。

1、企業(yè)的環(huán)境責任。

我國全球溫室氣體排放京都議定書框架條約締約國，承擔著相應的能源資源利用和減排義務。企業(yè)的生產與發(fā)展，同樣要遵循節(jié)能減排的原則進行有效組織，這是實現(xiàn)國家義務的基礎。企業(yè)應當按照國家的規(guī)定，應用節(jié)能減排技術，承擔節(jié)能減排任務。其次，要嚴格執(zhí)行環(huán)境法律規(guī)定，實現(xiàn)工業(yè)生產排污的國家標準，采取有力措施減少乃至杜絕環(huán)境污染事故發(fā)生。以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展模式，都是應當堅決予以拋棄、避免的。我國企業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了太多的曲折，如大頭娃娃、三鹿事件、黑磚窯事件、上個世紀八十年代的污染發(fā)展的悲劇之路。再次，企業(yè)的設立、生產經(jīng)營需要遵守環(huán)境評估。我國的鋼鐵、水能生產在發(fā)展過程中存在著地區(qū)利益、部門利益和集團利益與社會利益的矛盾、糾葛，引發(fā)了重復建設、低水平運轉和環(huán)境影響。落實嚴格的環(huán)境評估、許可制度不僅是國家的責任，也是企業(yè)應負的環(huán)境責任。

據(jù)統(tǒng)計，我國單位資源產出水平比較低，平均只相當于美國1/10，日本的1/20，德國的1/6。與世界水平相比，噸鋼綜合耗能高出21%、發(fā)電廠供電耗煤高出22.5%、水泥綜合耗能高出45%。堅持可持續(xù)發(fā)展之路是我國的既定方針。我國是一個國土面積廣大而資源相對匱乏的國家，耕地、草原、淡水、森林、石油等資源以人均水平計算，僅占世界水平的2/5、1/3、1/4、1/8、1/10[②]！建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的任務十分艱巨，黨和國家把這一任務放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置不僅十分重要，而且任務目標非常迫切。以耗費能源資源為代價的粗放式發(fā)展不符合國家長遠利益，也不符合科學發(fā)展的基本要求。企業(yè)的生產建設，應當著眼于大力提升技術含量，應用高科技產品，從而從技術上提高資源節(jié)約的可能性。

此外，聯(lián)合國1999年制定了企業(yè)《全球契約》，推動《企業(yè)生產守則》運動，要求加入的企業(yè)自覺遵守人權、勞工、環(huán)保和反腐敗等原則。ISO14000環(huán)境管理體系標準、SA8000企業(yè)社會責任管理體系作為成員單位的承諾，是現(xiàn)代主流企業(yè)的社會責任準則，已經(jīng)成為評價企業(yè)品質的重要標準。

2、產品、服務質量安全責任。

質量安全責任是企業(yè)基本的責任?，F(xiàn)代企業(yè)產品的安全責任是一項無過錯強制責任，是企業(yè)應負的責任形態(tài)，企業(yè)的產品一旦流入市場，就構成了責任承擔基礎。這不僅是我國的企業(yè)安全責任形態(tài)，也是世界一致認可的責任形態(tài)；我國的產品進入其他國家和地區(qū)，要承擔安全責任，其他國家和地區(qū)的產品進入我國市場也是如此。以生產為主的企業(yè)，其產品已經(jīng)生產后就將進入產品流通的各個環(huán)節(jié)，最終進入消費環(huán)節(jié)。產品的質量決定其安全性能，企業(yè)必須保障其產品的安全，否則就會導致相應的法律責任承擔。近年來，我國民生領域的食品藥品安全事故頻發(fā)，導致嚴重的社會后果。如齊齊哈爾制藥二廠的“亮菌甲素”事件、安徽華源藥業(yè)的“欣弗事件”事件、三鹿集團的“三氯氫胺”事件都是血的教訓。

3、遵守正當競爭法則責任。

市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，企業(yè)必須遵守正當競爭法則，包括遵守知識產權法律、市場經(jīng)營法律、產品質量法律以及其他經(jīng)濟法規(guī)范。不正當競爭的后果，必然要承擔一定的行政、經(jīng)濟乃至刑事法律責任。遵守遵守正當競爭法則的責任另一個層面是對于不正當競爭的抵制，這在我國加入WTO后尤為重要。這就要求企業(yè)在全球競爭中既要遵守WTO的規(guī)則，也要對違反WTO規(guī)則的國外企業(yè)乃至行業(yè)堅持依法維權。需要指出的是，服從和維護國家安全是企業(yè)最為重要的責任，當前企業(yè)保守國家經(jīng)濟秘密是一個十分迫切的現(xiàn)實使命。力拓集團涉嫌竊取商業(yè)秘密案向我們提出了一個警醒，即在日益激烈的市場競爭的國際背景下，利益背后的不正當競爭時刻存在。

4、接受國家依法管理、承擔國家義務的責任。

企業(yè)不僅僅是利潤的創(chuàng)造者，還是社會建設的主體之一，應當接受國家的管理，承擔國家下達的指令性生產、流通任務。企業(yè)接受國家管理主要體現(xiàn)在依法披露企業(yè)資訊、納稅、繳納規(guī)費、配合接受檢查、合法生產、依法用工、接受國家生產服務計劃、服從國家征用、執(zhí)行國家生產服務標準以及規(guī)定的參加社會保障義務，遵守國家禁止性、強制性法令。在特殊情況下，企業(yè)須承擔國家指令性任務，如戰(zhàn)時的生產、禁止其產品流向或者間接構成對敵方支持；在出現(xiàn)不可抗力的嚴重自然災害時，服從國家應急性生產服務等。

5、遵守社會契約，保障職工合法權益。

企業(yè)的生存離不開與其他社會主體的交互關系，因此企業(yè)要信守社會契約，誠實履行合同義務，在經(jīng)濟交互中實現(xiàn)雙贏。企業(yè)與職工是理論上的命運共同體，企業(yè)興衰關乎職工的且勝利益。但是企業(yè)與職工畢竟不是在同一緯度上參與社會工作的主體，他們之間是一種社會契約關系，存在著利益不一致的地方。相對于企業(yè)而言，職工是一個弱勢群體。企業(yè)保障職工的合法權益顯得尤為重要，這也是實現(xiàn)企業(yè)、社會和諧的需要。企業(yè)為職工繳納各種保險，就是企業(yè)應盡的社會契約義務。

企業(yè)主要依靠技術、人才支撐和資金流的正當運轉才能生存，承擔就業(yè)責任是企業(yè)的倫理義務。金融危機下的企業(yè)生存和發(fā)展，一方面要求政府創(chuàng)造更加寬容的環(huán)境、采取強有力的政策性包括財政性、信貸性支持，另一方面也要求企業(yè)遵守最低限度的道德，不能把暫時的經(jīng)營困難直接轉嫁給社會而采取減員的方式實現(xiàn)自身利益最大化。相反地，要求企業(yè)不斷轉換經(jīng)營策略、激發(fā)企業(yè)運營活力以盡量容納就業(yè)，不致因增加經(jīng)濟效益而使得企業(yè)原有的勞動者失業(yè)，把社會矛盾直接轉嫁給政府。

6、道德責任。

企業(yè)是一個以人群聚集生產服務為特征的特殊空間，它既是社會經(jīng)濟生活的主體，也是社會公序良俗的建設主體。一方面要求企業(yè)內部文化建設應當符合社會文化建設的主流，另一方面其生產服務要符合社會普適的道德要求，從而將企業(yè)建設成為符合社會要求的健全主體。企業(yè)的生產服務只有符合這一社會道德需要，才能不斷發(fā)展。同樣地，從事社會公益活動，是健康企業(yè)當然的選項，這對于提升企業(yè)的社會知名度是十分必要的。只不過這一活動因為企業(yè)的業(yè)主的價值取向不同而有不同的認識；企業(yè)家和資本家之間存在道德上的差異，他們對待財富的觀點也各不相同[③]。培根曾言，“財富不過是德行的包袱……巨額財富并無什么真正的用處，除舍齋布施之外，其他用途均屬幻想?！盵④]沃倫·巴菲特、比爾·蓋茨、馬萬其、霍英東、邵逸夫等世界著名企業(yè)家都是把財富當作回饋社會的工具。當然，也不能祈求任何人都具有培根那樣的素養(yǎng)、要求所有的企業(yè)家都能像巴菲特們那樣具有基督徒所具有的財富觀。

三、企業(yè)內部的社會責任

企業(yè)的內部社會責任可以按照企業(yè)的所有者和經(jīng)營者兩個層面分為兩種責任：一是對所有者的責任，或者說是對股東的責任；二是企業(yè)運營責任。

1、對所有者的責任。

企業(yè)的設立需要基本的法定條件，即必要的生產經(jīng)營場所、組織機構、注冊資金和規(guī)范章程。企業(yè)財產所有權與出資人對財產的所有權分離，是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然結果。企業(yè)依法設立，其財產就發(fā)生權利轉移，所以企業(yè)活動是一種授權運營，經(jīng)營者與所有者不一定是同一主體，企業(yè)的經(jīng)營要受到出資人或者股東的監(jiān)督。企業(yè)因設立的法定條件不同而對外承擔不同的責任不同，但企業(yè)都需對企業(yè)資產所有者負責，如有限責任公司、股份所有制公司需對股東負責。

企業(yè)對所有者的責任，首先是保障所有者的投資回報。資本的天性是獲得利潤和增值，這是經(jīng)濟規(guī)律；投資者獲取利益回報，是天經(jīng)地義的本能要求。企業(yè)必須在規(guī)范的運營機制下謀求自身的發(fā)展才能實現(xiàn)資產的增值，從而兌現(xiàn)回報所有者的目的。在企業(yè)運營過程中，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度構建起來的決策、監(jiān)督機制的落實是確保其正當經(jīng)營的前提。

2、企業(yè)的運營責任。

企業(yè)的運營責任主要表現(xiàn)為這樣幾個方面，即安全生產、履行與職工的勞動合同義務、違反法定義務的責任承擔。首先，安全生產是企業(yè)的天職，沒有安全保障的生產經(jīng)營就沒有企業(yè)存在的前提。我國已經(jīng)建立了一整套完備的安全保障法律制度，從企業(yè)成立之日起，其任何的生產要素均需符合國家的強制性安全標準；從企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同之日起，企業(yè)就負有保障勞動者安全生產的義務，杜絕生產事故是企業(yè)的責任。第二，履行與職工簽訂的勞動合同要遵守勞動法則，保障以法定的支付方式兌現(xiàn)勞動保報酬、履行企業(yè)對勞動者的社會保障統(tǒng)籌義務、兌現(xiàn)安全勞動保障措施、確保員工在工作期間的安全。第三，企業(yè)應當健全員工的維權機制。員工的合理訴求必須有一個合理的表達渠道，最為主要的是需要要有工會組織，這是現(xiàn)代企業(yè)應當建立的員工維權的基本路徑。（山東臨沭縣檢察院 高樹之）

[①] 有學者論述認為，企業(yè)的社會責任與法定義務是兩個不同語境的概念。因此企業(yè)的社會義務的范圍也就十分地狹窄，本文作者不持這一觀點。

[②] 參見：《十七大報告學習輔導百問》第92頁，《學習出版社》《黨建讀物出版社》，2007年10月版。

[③] 如上海的房地產開發(fā)商任志強曾經(jīng)說過，他沒有為窮人建房的義務。本文作者認為惟利是圖的商人持有此種觀點是理所當然的，但不認為企業(yè)家擁有這一思想會成為其更加健全人格所應當。所以，在資本家和企業(yè)家之間，還是存在顯著區(qū)別的。

[④] 參見：《培根論說文集》第34篇《論財富》，曹明倫譯，北京燕山出版社2007年9月版。