日本允許企業(yè)參與生產(chǎn)F-35戰(zhàn)機零部件 日媒稱“武器出口三原則”已形同虛設(shè)

3月1日上午，日本政府召開安全保障會議決定，將參與F-35戰(zhàn)斗機研發(fā)活動作為“武器出口三原則”的例外，允許日本企業(yè)參與制造F-35戰(zhàn)斗機零部件。

F-35戰(zhàn)斗機是以美英等9個國家聯(lián)合研制的最新型隱形戰(zhàn)斗機。日本政府去年與美國簽署了在2017年向日本交付4架F-35戰(zhàn)斗機的合同。同時，日本政府已經(jīng)將F-35戰(zhàn)斗機作為日本的下一代主戰(zhàn)機型，并計劃最終引進42架。在2013年度的財政預(yù)算中，日本對采購2架F-35戰(zhàn)斗機所列的預(yù)算高達299億日元(約合21億元人民幣)。

當(dāng)天，日本內(nèi)閣官房長官菅義偉還專門就此發(fā)表了談話。談話稱，日本企業(yè)參與制造F-35戰(zhàn)斗機零部件，有利于維持和提高防衛(wèi)生產(chǎn)與技術(shù)水平，將對日本的防衛(wèi)作出很大貢獻，而且也可以降低日本引進F-35戰(zhàn)斗機的成本。

對于日本輿論所關(guān)注的安裝有日本企業(yè)生產(chǎn)的零部件的F-35戰(zhàn)斗機，可能被出口到與周邊國家關(guān)系緊張的以色列的問題，菅義偉在談話中并未提及以往日本政府所堅持的“避免助長國際沖突等”這一“武器出口三原則”的基本理念，而是將之改為“遵守聯(lián)合國憲章”的說法。同時菅義偉還稱，相信在美國政府的一元化的嚴(yán)格管理下，向第三國轉(zhuǎn)讓F-35戰(zhàn)斗機將受到嚴(yán)格限制，轉(zhuǎn)讓僅限于遵守聯(lián)合國憲章目的與原則的國家。菅義偉表示，允許日本企業(yè)參與制造F-35戰(zhàn)斗機零部件與“武器出口三原則”不抵觸。而日本防衛(wèi)大臣小野寺五典也對外表示，這次的政府談話內(nèi)容僅限于F-35戰(zhàn)斗機的問題。

有報道稱，日本此前在與美方的談判中也對可能出現(xiàn)上述有悖于“武器出口三原則”的問題感到擔(dān)憂，但當(dāng)日本向美國提出“關(guān)于(日本企業(yè)生產(chǎn)的)F-35戰(zhàn)斗機零部件的出口，應(yīng)事先征求日本政府意見”的建議時，遭到了美方的斷然拒絕。因此，為“降低日本的引進成本、提升日本防衛(wèi)能力和增強日本防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力”，日本政府最終選擇了“希望美國能嚴(yán)格控制出口”的說法。

日本輿論指出，在計劃購買F-35戰(zhàn)斗機的國家中，包括像與美國關(guān)系良好的以色列這樣的與周邊國家軍事關(guān)系持續(xù)緊張的國家，他們今后極可能引進安裝有日本企業(yè)制造零部件的F-35戰(zhàn)斗機。2011年12月，日本前首相野田佳彥放寬“武器出口三原則”，允許日本企業(yè)在與外國共同研發(fā)有利于強化日本安全保障的武器。而此次，安倍政權(quán)又對“武器出口三原則”進行了松綁，這樣，在“例外”和“特例”的沖擊下，日本的“武器出口三原則”已近形同虛設(shè)，最終將成為一紙空文。日本在野黨也對安倍政權(quán)的這一舉措予以譴責(zé)。

1967年，日本頒布實施了“武器出口三原則”，即禁止向社會主義陣營國家、聯(lián)合國決議規(guī)定實施武器禁運的國家，以及國際沖突的當(dāng)事國或有沖突危險的國家出口武器。1976年，當(dāng)時的三木武夫內(nèi)閣又對上述原則進行增補，實際上全面禁止了武器出口。(駐東京記者劉洪亮）