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為期兩天的歐盟首腦會(huì)議11日在布魯塞爾閉幕。此次首腦會(huì)議主打“綠色牌”。其一，歐盟決定在2010年至2012年向發(fā)展中國(guó)家提供24億歐元援助資金，幫助其應(yīng)對(duì)氣候變化。承諾只要其他發(fā)達(dá)國(guó)家做出相應(yīng)承諾，就將歐盟的減排目標(biāo)從在1990年基礎(chǔ)上減排20％提高到減排30％。其二，討論了未來(lái)10年歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件——“2020戰(zhàn)略”的基本框架，目標(biāo)是將歐盟建設(shè)成為更具競(jìng)爭(zhēng)力及更加“綠色”的經(jīng)濟(jì)體。

正值哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)進(jìn)行之際，歐盟高調(diào)打“綠色牌”，給人的第一印象是，歐盟想搶占國(guó)際輿論和道德的“制高點(diǎn)”，大有“虛晃一槍”的架勢(shì)。

在歐盟宣布將在未來(lái)3年每年向發(fā)展中國(guó)家提供24億歐元援助資金后不久，代表“七十七國(guó)集團(tuán)和中國(guó)”在哥本哈根氣候變化大會(huì)上發(fā)言的蘇丹外交官盧蒙巴·迪亞平說(shuō)，歐盟的援助資金“不是個(gè)大數(shù)目”。歐盟提供資金只是“短期行為”，而按照《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》的要求，發(fā)達(dá)國(guó)家支持發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)和減緩氣候變化的資金援助應(yīng)該具有“連續(xù)性”，資金的來(lái)源渠道也需要有“明確的機(jī)制保障”。

分析人士指出，歐盟減排目標(biāo)即使從在1990年基礎(chǔ)上減排20％提高到減排30％，也沒(méi)有達(dá)到發(fā)展中國(guó)家期望的目標(biāo)，何況這一允諾還是有條件的。歐盟僅僅提供未來(lái)3年杯水車(chē)薪的資金援助根本無(wú)助于推動(dòng)氣候變化談判取得突破。更何況，歐盟的援助是帶有附加條件的，即要求發(fā)展中國(guó)家在公布的減排目標(biāo)基礎(chǔ)上提出更高的數(shù)量指標(biāo)。

目前，歐盟“2020戰(zhàn)略”的輪廓已初步顯現(xiàn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是其中一個(gè)重要目標(biāo)。在歐盟看來(lái)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將引發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，導(dǎo)致勞動(dòng)力在不同行業(yè)和地區(qū)間重新分配，一些傳統(tǒng)就業(yè)崗位可能會(huì)被淘汰，而另一些更加“綠色”的就業(yè)崗位將會(huì)誕生。