企業(yè)送錦旗，感謝柔性執(zhí)法。（劉東華 供圖）

執(zhí)法剛?cè)岵?jì) 將隱患消除在萌芽狀態(tài)

嚴(yán)格執(zhí)法，始終是軌道大隊(duì)維護(hù)軌道運(yùn)營(yíng)秩序的抓手。2024年8月，軌道大隊(duì)接到舉報(bào)，在地鐵1號(hào)線杏錦路站有涉嫌未制定軌道交通安全保護(hù)方案的違法施工行為。頂著炎炎烈日，執(zhí)法人員第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)施工地點(diǎn)在地鐵安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，而且違規(guī)打穿了兩個(gè)深度超1米的孔洞，已經(jīng)破壞了部分地鐵結(jié)構(gòu)。執(zhí)法人員立即制止違規(guī)行為，并責(zé)令有關(guān)單位限期改正，第一時(shí)間將隱患消除在萌芽狀態(tài)，守護(hù)市民出行安全。

2024年來(lái)，軌道大隊(duì)對(duì)地鐵安全保護(hù)區(qū)違規(guī)行為“零容忍”，累計(jì)查處10起不同類型的案件，其中地保案件8起。軌道集團(tuán)質(zhì)安部建立溯源會(huì)商機(jī)制，軌道集團(tuán)質(zhì)安部加強(qiáng)了對(duì)地鐵保護(hù)區(qū)施工方案的審批，2024年共審批869件，較前年上升約42％。多管齊下，2024年軌道大隊(duì)查處的地保案件數(shù)較2023年相比下降了約50％，全方位保障軌道運(yùn)營(yíng)的安全和秩序。

執(zhí)法有力度也有溫度。去年11月底，廈門(mén)地鐵運(yùn)營(yíng)公司客運(yùn)一分公司為軌道大隊(duì)送來(lái)了一面錦旗，感謝軌道大隊(duì)積極開(kāi)展企業(yè)柔性執(zhí)法，還上門(mén)普法宣傳，助力企業(yè)提質(zhì)增效。 原來(lái)，2024年軌道大隊(duì)在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，也不忘剛?cè)岵?jì)。針對(duì)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，軌道大隊(duì)首次以通報(bào)形式，下發(fā)運(yùn)營(yíng)單位督促整改，給企業(yè)更多容錯(cuò)空間。一年來(lái)，軌道大隊(duì)累計(jì)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位開(kāi)展檢查81次，全年下發(fā)執(zhí)法檢查通報(bào)22份。截至去年12月初，廈門(mén)地鐵運(yùn)營(yíng)單位實(shí)現(xiàn)了乘客服務(wù)質(zhì)量和滿意度“雙提升”。

探索政企融合執(zhí)法模式 推動(dòng)建立容錯(cuò)空間

軌道執(zhí)法，離不開(kāi)多方共治，凝聚監(jiān)管合力。2024年，軌道大隊(duì)先行一步，積極探索政企融合的新型執(zhí)法模式，首次與廈門(mén)軌道集團(tuán)建立了政企聯(lián)席會(huì)議制度，打破信息壁壘，更加精準(zhǔn)、全面地管理軌道交通安全。2024年開(kāi)展聯(lián)動(dòng)以來(lái)，聯(lián)合巡查19次，聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題20處，成效顯著。

同時(shí)，軌道大隊(duì)還積極推動(dòng)建立容錯(cuò)空間，形成了城市軌道運(yùn)營(yíng)執(zhí)法工作新模式。對(duì)于地鐵運(yùn)營(yíng)公司在客運(yùn)服務(wù)、車(chē)輛維修、機(jī)電通號(hào)、工務(wù)供電等方面出現(xiàn)的首次且情節(jié)輕微問(wèn)題，由原依據(jù)法規(guī)進(jìn)行剛性處罰調(diào)整為先由運(yùn)營(yíng)公司成立整改小組督促整改，并在季度執(zhí)法聯(lián)席會(huì)上反饋整改情況，推動(dòng)查錯(cuò)糾錯(cuò)閉環(huán)管理。在把握?qǐng)?zhí)法尺度的同時(shí)，積極傳遞法治溫度，推動(dòng)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法成為新常態(tài)。

軌道大隊(duì)還堅(jiān)持普法宣傳進(jìn)企業(yè)，法治服務(wù)零距離，打好“執(zhí)法＋普法”組合拳。2024年，軌道大隊(duì)及組織普法隊(duì)進(jìn)社區(qū)、入站點(diǎn)、下企業(yè)，已累計(jì)開(kāi)展下企業(yè)普法宣傳活動(dòng)達(dá)16場(chǎng)次，共覆蓋210家企業(yè)，普法人數(shù)達(dá)350人。在線上積極利用新媒體平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，定期發(fā)布軌道交通法律法規(guī)知識(shí)、執(zhí)法動(dòng)態(tài)等信息，讓更多市民明白軌道交通安全重于泰山。