《民法典》：破壞國家漁業(yè)資源，損害國家利益和社會公共利益，應當承擔相應民事責任

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，而休漁期，是指在每年的特定時間、一定水域內不得從事捕撈作業(yè)。不少人認為魚是可以隨意捕撈的資源，休漁期的非法捕撈行為破壞了生物多樣性，不利于促進生態(tài)平衡，不利于實現綠色發(fā)展，更觸犯了相關法律。《民法典》加大了非法捕撈民事責任的賠償部分，讓非法捕撈者付出高昂的代價。

由連江縣人民檢察院提起的2起非法捕撈水產品刑事附帶民事公益訴訟案件近日在連江縣法院公開開庭審理并當庭宣判。這是《民法典》實施后，福州地區(qū)首次適用《民法典》關于損害生態(tài)環(huán)境懲罰性賠償條款的刑事附帶民事公益訴訟案件。

2020年7月20日，被告人莊某濤違反福建省2020年海洋伏季休漁制度，在禁漁期內到連江縣曉澳鎮(zhèn)目嶼島附近海域使用電魚工具進行捕魚作業(yè)，當日漁業(yè)執(zhí)法人員在莊某濤漁船現場查獲海蝦、蟹苗、石蟹、雜魚等漁獲物約6公斤。

2020年7月22日，被告人林某建違反福建省2020年海洋伏季休漁制度，在禁漁期內到閩江口海域芭蕉尾附近使用電魚工具進行捕魚作業(yè)，被漁業(yè)執(zhí)法人員當場查獲。

根據《中華人民共和國漁業(yè)法》第30條“禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈”的規(guī)定，被告人莊某濤、林某建電魚行為，均屬于以禁止使用的破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈。

法院判決

經審理，法院認為，被告人莊某濤、林某建違反保護水產資源法規(guī)，在禁漁期使用禁用方法捕撈水產品，破壞國家漁業(yè)資源，損害了國家利益和社會公共利益，應當在承擔刑事責任的基礎上，連帶賠償生態(tài)資源損失及履行生態(tài)修復義務。

遂認定被告人莊某濤犯非法捕撈水產品罪，判處拘役3個月，緩刑6個月，賠償水產品損失費用人民幣600元，及支付生態(tài)修復費用人民幣6000元用于購置魚苗進行增殖放流，并沒收扣押在案電魚工具及漁獲物；認定被告人林某建犯非法捕撈水產品罪，判處拘役3個月，緩刑6個月，支付生態(tài)修復費用人民幣2000元用于購置魚苗進行增殖放流，并沒收扣押在案電捕網具。一審宣判后，被告人莊某濤、林某建當庭表示服判不上訴。

法官說“典”

2021年1月1日，《中華人民共和國民法典》正式施行，它被稱之為“綠色民法典”，因為其不僅確立了綠色原則作為基本原則，還以分布于物權、合同、侵權責任等各編的綠色條款，系統(tǒng)構筑了貫徹習近平總書記生態(tài)文明理念的綠色法條體系，對于環(huán)保事業(yè)和民事立法均具有風向標意義。如在侵權責任編增加規(guī)定了生態(tài)損害的修復責任和賠償責任，明確追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任的方式和內容，通過環(huán)境公益訴訟等途徑，為環(huán)境公共利益救濟提供了實體法依據。

在這兩起非法捕撈水產品案件中，被告人莊某濤、林某建違反保護水產資源法規(guī)，在禁漁期使用禁用方法捕撈水產品，破壞國家漁業(yè)資源，損害了國家利益和社會公共利益，應當承擔相應民事責任。

法條鏈接

《中華人民共和國民法典》

第九條 【綠色原則】民事主體從事民事活動，應當有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境。

第一千二百二十九條 【污染環(huán)境、破壞生態(tài)致損的侵權責任】因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的，侵權人應當承擔侵權責任。

第一千二百三十五條 【公益訴訟的賠償范圍】違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，國家規(guī)定的機關或者法律規(guī)定的組織有權請求侵權人賠償下列損失和費用：

（一）生態(tài)環(huán)境受到損害至修復完成期間服務功能喪失導致的損失；

（二）生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失；

（三）生態(tài)環(huán)境損害調查、鑒定評估等費用；

（四）清除污染、修復生態(tài)環(huán)境費用；

（五）防止損害的發(fā)生和擴大所支出的合理費用。