為基層減負,非一日之功,必須久久為功。讓基層干部輕裝上陣,既要扭住形式主義、官僚主義老問題,也要警惕改頭換面新表現(xiàn)。本期大家談選刊3篇來稿,與讀者共同探討。

——編者  

警惕“視頻形式主義”

賀海峰

介紹美景美食、講述發(fā)展故事,當下,許多地方積極擁抱短視頻。憑借可視性強、傳播快等優(yōu)勢,短視頻已成為政務(wù)公開、服務(wù)群眾的好幫手。

網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)不可或缺,可一旦大事小事都要拍視頻,就會異化為“視頻形式主義”,加重基層干部負擔。筆者在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn),個別地方在拍視頻、做展示上出現(xiàn)“內(nèi)卷”。法治宣傳、環(huán)境整治、評選表彰等,但凡有活動,短視頻就是“標配”,連匯報、迎檢都需要短視頻“撐場面”。為了保證視頻質(zhì)量,有的街道、村鎮(zhèn)只能將業(yè)務(wù)外包,無形中又增加了財力負擔。

凡事有度,過猶不及。短視頻的價值值得重視,但也需要用好用實,不能為拍而拍、為發(fā)而發(fā),也沒必要動輒考核排名。腳本完整有新意,畫面清晰有美感,剪輯流暢有看頭……短視頻拍攝制作有一定門檻,大部分基層干部不是科班出身,也并非專職從事相關(guān)工作,追求“盡善盡美”并非易事。減輕短視頻拍攝制作壓力,要嚴格控制數(shù)量,同時也可有針對性地補充專業(yè)人才,組織視頻拍攝剪輯專門培訓(xùn)。

多些效果意識,也考慮基層實際,才能讓短視頻為基層工作增光添彩。

嚴格規(guī)范干部借調(diào)

馮倉福

《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》明確,“上級機關(guān)、單位原則上不得從縣及以下單位借調(diào)干部”。今年中央一號文件提出:“健全從縣鄉(xiāng)借調(diào)工作人員從嚴管控長效機制?！币?guī)范借調(diào)干部,有助于切實減輕基層負擔、進一步提升基層治理效能。

干部借調(diào)導(dǎo)致基層負擔加重,問題由來已久。比如某鄉(xiāng)鎮(zhèn),常年有七八個人被有關(guān)部門借用,這些人名字在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工資、福利也在鄉(xiāng)鎮(zhèn),但不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班,嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作安排。對基層單位而言,“小馬拉大車”本就不易,但由于關(guān)系不對等,遇到“借人”要求,往往無法拒絕。有的借調(diào)干部,既要負責借調(diào)單位工作,原單位的活兒也不能撒手不管,兩頭奔忙實屬不易。借調(diào),本應(yīng)“有事才借,無事即返”,但超期借調(diào)、任意借調(diào)等,讓其變了味、走了樣。

應(yīng)強化源頭治理和制度約束,嚴格借調(diào)程序、規(guī)范借調(diào)干部管理、關(guān)心關(guān)愛借調(diào)干部。比如,廣西把“借調(diào)干部”納入制發(fā)文件與為基層減負一致性評估審核事項清單。同時,要嚴防以“跟班學習”等隱形形式違規(guī)借調(diào)干部。嚴格規(guī)范干部借調(diào),把已有的好經(jīng)驗好做法固定下來,才能更好為基層減負。

少一些“全員出動”

殷建光

個別地方和單位存在一種“全員出動”傾向:無論何事都要全員出動、全員值班,以此來彰顯力度大、標準高、要求嚴。這樣一來,不僅基層工作人員的正常休息得不到保障,還會造成職責錯配、工作低效等問題。

人力、物力是有限的,精準合理配置很關(guān)鍵。以春節(jié)期間的消防安全為例,職能部門主動作為、各盡其責,該排查的排查到位、該監(jiān)管的監(jiān)管到位,有助于防范風險隱患。為防范發(fā)生火災(zāi)問題,要求基層工作人員都要到小區(qū)和門店值班,既沒有必要,也混淆了工作人員的職責,容易影響到人員所在部門單位的正常運轉(zhuǎn)。把工作任務(wù)、責任層層下移,事事變成基層“全員出動”,未必真能解決問題,反而容易催生更多問題。

干工作、抓落實,必須堅持形式與內(nèi)容的統(tǒng)一。特殊時期、特殊情況,全員上陣,能發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢。抓落實過多依靠“全員出動”,背后有思想觀念問題,也有工作方法問題。聲勢不等于落實,更不等于實效。明晰權(quán)責,各條線、各部門各司其職,把人力、物力用在刀刃上,方能抓出落實成效。

《 人民日報 》( 2025年04月02日 05 版)